Országgyűlési Napló - 2022. évi őszi ülésszak
2022. október 25. kedd - 32. szám - A cselekvő fogyasztóvédelem érdekében szükséges egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárásig - DR. RÉPÁSSY RÓBERT igazságügyi minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! A felgyorsult technológiai fejlődés, a digitalizáció és a piaci változások okozta kihívások korában hatékony és gyor...
495 Ugyanis a szankciós infláció okozta nehézségek ellenére is mindent megteszünk a magyar fogyasztók érdekei védelmében. Erre tekintettel a kormány új fogyasztóvédelmi politikát dolgozott ki, amely négy fő területre fókuszál. Ebben kiemelt prioritásként jelenik meg a fogyasztók online térben való védelmének biztosítása, a gyermekek védelme, a fogyasztóvédelem elérhetőbbé tétele az állampolgárok számára és az egységes jogalkalmazás erősítése. A magyar kormány kiemelt feladata továbbra is a magyar emberek, családok, fogyasztók jogainak képviselete és védelme. Az Igazságügyi Minisztériumban már korábban létrehoztuk a Digitális Szabadság Bizottságot annak érdekében, hogy az online térben is biztosítsuk többek között az átláthatóságot és a tisztességes eljáráshoz való jogot. A digitális fogyasztóvédelemben az a vezérlőelv, hogy ami offline tilos, az online térben is az legyen. Az ekereskedelem bővülése is indokolja a digitális fogyasztóvédelem erősítését, és az Európai Unió fogyasztóvédelmi jogalkotásának is jelentős része az online kereskedelemre vonatkozóan állapít meg szabályokat. Prioritásként kezeljük a fogyasztók online térben történő védelmét. Ez látszik abból is, hogy Magyarország az elsők között szorgalmazta a terület szabályozását, ezért üdvözöljük a digitális szolgáltatásokról szóló rendelet várható kihirdetését. Az Alaptörvénnyel összhangban a fogyasztóvédelemben is fontos, hogy biztosítsuk a gyermekek megfelelő testi, szellemi és erkölcsi fejlődéshez való jogát. Célunk, hogy az ehhez szükséges hatékony szabályozási és intézményrendszer a fogyasztóvédelem területén is rendelkezésre álljon. A gyermekvédelmi népszavazással kapcsolatban követett irányokat kívánjuk megjeleníteni a jogalkotásban és a jogalkalmazásban egyaránt. A Fogyasztóvédelmi Hatóság 2023. évi ellenőrzési és vizsgálati programjának összeállításakor a fő vezérfonal a gyermekvédelem. Azon dolgozunk továbbá, hogy megerősítsük a panaszérvényesítést, és a fogyasztók számára elérhetőbbé tegyük a fogyasztóvédelmi hatósági szervezeti rendszert. Emellett végül, de messze nem utolsósorban rendkívül fontos az egységes fogyasztóvédelmi joggyakorlat kialakítása is a hatékony fogyasztóvédelem érdekében. Ezért hoztuk létre a Fogyasztóvédelmi Kerekasztalt, amelyben azok a kormányzati és állami szereplők vannak jelen, amelyek elsőként szembesülnek és észlelik a fogyasztókat ért panaszokat. A Fogyasztóvédelmi Kerekasztal már több alkalommal ülésezett, számos előremutató kezdeményezését jelen törvényjavaslat is tartalmazza. Megerősítjük és újraszabjuk ugyanakkor a Fogyasztóvédelmi Tanács szerepét is, amelynek a hatósági oldal mellett civil szervezetek és békéltetőtestületek, valamint kereskedelmi érdekvédelmi szervezetek is a tagjai. A kormány által 2022 júliusában jóváhagyott fogyasztóvédelmi politikában megfogalmazott célok megvalósítása a hazai fogyasztóvédelmi joganyag teljes körű felülvizsgálatát indokolta. Ennek eredményeként került sor a cselekvő fogyasztóvédelem érdekében szükséges egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat előkészítésére és benyújtására, amelyet a fogyasztóvédelem területén jelentkező és megoldásra váró problémák széles körű felmérése, társadalmi egyeztetése és konszenzus kialakítása alapozott meg. A javaslatcsomagot tárgyalta a Fogyasztóvédelmi Tanács, a Fogyasztóvédelmi Kerekasztal, a Családbarát Munkacsoport, további javaslatok és vélemények a fogyasztóvédelmi hatóságként eljáró kormányhivatalok, a békéltetőtestületek és a fogyasztóvédelmi civil szervezetek köréből is felhasználásra kerültek. A törvényjavaslat az általuk jelzett problémákra kínál megoldást, emellett uniós jogharmonizációs célokat is szolgál a képviseleti keresetek, illetve az akadálymentesítés tekintetében. Tisztelt Képviselőtársaim! Az előttünk fekvő törvényjavaslat, amelyhez számos kormányrendeleti, valamint miniszteri rendeleti szintű módosítás is kapcsolódik, az első mérföldköve a fogyasztóvédelmi politikában meghatározott irányok és célok végrehajtásának. A törvényjavaslatban biztosítjuk a gyermekek, a család, a családi kapcsolatok kiemelt védelmét annak érdekében, hogy a kereskedelmi gyakorlat ne irányulhasson ezek manipulatív felhasználására. A család a nemzet fennmaradásának biztosítéka, a társadalom alapegysége, amelyben a szülők egymás közötti kapcsolatán és a szülő-gyermek kapcsolatokon kívül kitüntetett jelentőséggel bírnak a nemzedékeken átívelő kapcsolatok is. A javaslat e kiemelt szerep elismeréseként nevesíti a fogyasztók egyértelműen azonosítható csoportjaként a családokat, közelebbről azoknak a családi kapcsolatot középpontba helyező különböző kereskedelmi kommunikációkkal megszólított tagjait. A családi kapcsolatra való általános utalás nem korlátozódik a szülők egymás közötti és a szülő-gyermek viszonyára, hanem abba valamennyi, így a távolabbi családi kapcsolatok is beleértendők. A módosítás megkönnyíti a család mint sérülékeny, befolyásolásnak kitett csoport azonosíthatóságát. Megreformáljuk ugyanakkor a közérdekű kereseteket is, amikor a képviseleti keresetekről szóló uniós norma átültetésével erre feljogosított szervezetek számára képviseleti keresetindítási jogot biztosítunk a jogsértő vállalkozásokkal szemben. Az új szabályok 2023. június végétől a fogyasztói jogok jelentősen hatékonyabb érvényesítését teszik lehetővé, mivel a képviseleti kereset alapján a bíróság a vállalkozásokat a jogsértés tényének megállapítása mellett a fogyasztói jogsérelem érdemi orvoslására - például kártérítésre, kijavításra vagy árleszállításra - is kötelezheti. Ezáltal az érintett fogyasztói körnek nem kell külön pert indítania jogai érvényesítéséért, vagyis csupán a bírósági határozatban meghatározott körhöz való tartozást kell igazolnia, így sokkal gyorsabban és egyszerűbben tudja érvényesíteni az őt megillető jogait. Képviseleti kereseteket a
