Országgyűlési Napló - 2022. évi őszi ülésszak
2022. november 22. kedd - 41. szám - A pénzügyi szektort érintő törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárásig - ELNÖK: - F. KOVÁCS SÁNDOR, a Fidesz képviselőcsoportja részéről: - ELNÖK: - DR. DÁVID FERENC, a DK képviselőcsoportja részéről:
1473 ELNÖK: Köszönöm szépen, államtitkár úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Most a vezérszónoki felszólalások következnek. A Fidesz képviselőcsoportjának vezérszónoka F. Kovács Sándor képviselő úr. Parancsoljon, képviselő úr, öné a szó. F. KOVÁCS SÁNDOR, a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Államtitkár Úr! Ahogy az expozéban is hallhatták, a tisztelt Ház asztalán fekvő, T/2029. számú, a pénzügyi szektort érintő törvények módosításáról szóló törvényjavaslat a pénzügyi közvetítőrendszer megbízható működését hivatott biztosítani, a piaci folyamatokban és a körülményekben lévő folyamatos változásokhoz, a technikai fejlődés által támasztott követelményekhez igazodva. A pénzügyi szektorban a digitalizáció jelenti a jövőképben a legnagyobb előrelépési lehetőséget mind a szolgáltatások elérhetősége, mind az ügyfélélmény javulása tekintetében. Általánosan vitán felüli, széles körű, mindent átfogó szemlélet az, amely szerint az írásbeliség jogi megközelítése már nem kielégítő, illetve a XXI. században komoly korlátokat hordoz, a digitális fejlődést hátráltatja, teljes mértékben versenykorlátozó. (19.30) A fenti célnak való megfelelés érdekében a törvényjavaslat a pénzügyi közvetítőrendszerre vonatkozó szabályozás több elemének felülvizsgálatát is tartalmazza. Számos hitelintézeti, tőkepiaci, biztosítási, pénzforgalmi, önkéntes pénztári területre vonatkozó törvény, valamint a pénzügyi közvetítőrendszer felügyeletét ellátó Magyar Nemzeti Bankról szóló törvény módosítását is magában foglalja. Tisztelt Ház! A jelzálog-hitelezésről és a jelzáloglevélről szóló törvény módosításának elsődleges célja a refinanszírozás új modelljének szabályozása. A jelzáloghitelek elsődleges refinanszírozói tevékenységet végeznek, hosszú lejáratú forrásokat biztosítva a kereskedelmi bankok számára a jelzáloghitelek folyósításához. Önálló jelzálog adásvételével és visszavásárlásával nyújtott refinanszírozás jelenleg is jól működő modelljének megtartása mellett a módosítás alternatívaként megteremti a jelzáloghitel-követelésen alapított, jelzálogjog fedezete mellett történő refinanszírozás lehetőségét is. A szabályozott megoldás révén a jelzálog-hitelintézet nem egyedi ügyfelek szintjén, hanem portfóliószinten tud refinanszírozást nyújtani. A törvényjavaslat jogharmonizációs kötelezettséget is tartalmaz, mégpedig egyrészt a megosztott főkönyvi technológián alapuló piaci infrastruktúrák kísérleti rendszeréről, valamint néhány EU-s irányelv vonatkozásában. A kriptoeszközök egy része a hatályos közösségi és magyar szabályozások alapján már most is pénzügyieszközkategóriába tartozik. Így ezen eszközökre, illetve ilyen eszközök kibocsátására valamennyi ágazati szabályozás vonatkozik. A pénzügyi eszközök tokenizációja, azaz a pénzügyi eszközök megosztott főkönyvekben való digitális megjelenítése vagy hagyományos eszközosztályok tokenizált formában történő kibocsátása lehetőséget teremt a hatékonyság javítására a kereskedési és kereskedés utáni folyamatokban. A szabályozásnak, így a pénzügyi eszközök fogalmi szabályozásának is technológiasemlegesnek kell lennie, ugyanakkor utalni szükséges annak a lehetőségére, hogy a pénzügyi eszközök kibocsátására, rögzítésére, átruházására és tárolására megosztott főkönyvi technológia útján is sor kerülhet. Ennek biztosítása nem eredményezi és nem is eredményezheti a fennálló fogalmi rendszer módosítását, hiszen a tokenalapú rendszerek sikeressége attól függ, hogy legalább átmenetileg mennyire jól működnek együtt a hagyományos elszámoláson alapuló rendszerekkel. A törvényjavaslat biztosítja, hogy a Magyar Nemzeti Bank által kibocsátott kötvények - mint hitelviszonyt megtestesítő értékpapírok - kibocsátása során az állampapír-kibocsátási eljárási rend alkalmazása legyen az irányadó. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Összegzésként elmondható, hogy az előttünk fekvő törvényjavaslat támogatható rendelkezéseket tartalmaz, ezért kérem a tisztelt képviselőtársaimat, hogy a Fidesz-frakcióhoz hasonlóan önök is szavazatukkal támogassák a törvényjavaslatot. Köszönöm a megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypárti oldalon.) ELNÖK: Köszönöm szépen, képviselő úr. Tisztelt Képviselőtársaim! A DK képviselőcsoportjának vezérszónoka Dávid Ferenc képviselő úr. Parancsoljon, képviselő úr, öné a szó. DR. DÁVID FERENC, a DK képviselőcsoportja részéről: Köszönöm szépen a lehetőséget, elnök úr, és köszönöm Fónagy János miniszterhelyettes úrnak és F. Kovács Sándor úrnak, hogy megvilágították e törvényjavaslat módosítását. Valóban szakmai jellegű előterjesztés volt. Miután igen korrektül elmondták azokat a pontokat, amelyek a különleges munkavállalói programra, az önkéntes biztosítópénztárakra, a jelzálog-hitelintézetekre és a tőkepiaci megjegyzésekre vonatkoznak, én ezekbe a kérdésekbe nem bonyolódnék bele, mert ezek valóban az én felfogásom szerint elsősorban szabályrendszert állapítanak meg, és próbálják - hogy mondjam - beszegni a fülét ennek a témakörnek. Viszont van egy olyan téma, amelyről, ha megengedik és türelmük van, hosszabban beszélnék, mégpedig a kriptoeszközök használatáról, és őszintén mondom, a végén érezni fogják, hogy bennem ez vált ki, nem is ellenérzést, hanem bizonytalanságot. Ha megengedik, erről beszélnék egy kicsit részletesebben.
