Országgyűlési Napló - 2022. évi nyári rendkívüli ülésszak

2022. június 21. kedd - 13. szám - A globális minimumadó bevezetésére vonatkozó európai uniós irányelv elfogadásának elutasításáról szóló előterjesztés kivételes eljárásban történő összevont vitája - ELNÖK: - TÁLLAI ANDRÁS pénzügyminisztériumi államtitkár:

86 „Bízom abban, hogy ez a tervezet az Amerikai Egyesült Államok részéről soha nem lesz elfogadva, mert ez egy óriási hiba lenne.” De megnézhetjük azt is, hogy mit mondott erről Pat Toomey szenátor, a költségvetési bizottság tagja: „Ez egy szörnyű ötlet. Miért akarnánk megduplázni a globális minimumadót? Ez egy nagyon rossz megközelítés, mert a saját cégeinket hoznánk versenyhátrányba. Maga a tény, hogy megpróbálnánk más országokat meggyőzni arról, hogy emeljék az adókat, kvázi beismerése lenne annak a kárnak, amit saját országunknak okozunk.” Tisztelt Hölgyeim és Uraim! Ezek a kijelentések, az amerikai politikusok gondolkodása egyértelművé teszi, hogy ők ezt az első pillért, az óriás technológiai vállalatok megadóztatásáról szóló egyezményt nem akarják elfogadni. Ezt tökéletesen mutatja az, hogy húzzák az előkészítést. Az OECD vezetése már beismerte, hogy januártól esélye nincs ennek a bevezetésének, tehát 2023. január 1-jétől biztos, hogy nem vezetik be, már most a 2024. januári bevezetés lehetőségéről beszélnek, ami azt jelenti, hogy egyáltalán nem biztos az, hogy még a jövő év januárjában is ez megtörténne. Tehát az, hogy mi ebben a helyzetben előrerohanjunk, és Európa elfogadjon egy olyan megállapodást, amely a saját mozgásterünket korlátozza úgy, hogy az a többletadó-bevétel, amire az eredeti javaslat alapján számítottunk, nem fog bekövetkezni, ellenben lesznek többletkiadásai a saját vállalatainknak, miközben mi, magyarok például nem tudjuk azt, hogy ebből az új rendszerből a mi költségvetésünk hogyan fog részesülni, mennyi lesz a többletbevételünk, és mennyi lesz egyébként a többletkiadásunk, ennek a szaldója negatívan fog bennünket érinteni, nem változtatja érdemben a költségvetés állapotát, vagy esetleg rontja azt, addig semmi értelmét nem látjuk annak, hogyha egy ilyen megállapodás, egy ilyen irányelv elfogadását támogatjuk. Tehát nem magával az elvvel van problémánk. Azt mondtuk, hogy ha az Európai Unió tagországai úgy döntenek, akkor azt Magyarország is támogatja. Mi azt gondoljuk, hogy egyébként is vannak olyan versenyelőnyeink ezen felül is, amelyek kihasználásával meg tudjuk tartani azt a tőkevonzó képességünket, aminek köszönhetően az elmúlt évek során, ha mondjuk, az elmúlt öt évet vesszük, akkor az elsők voltunk - általában felváltva Csehországgal - az Európai Unióban, akik a legnagyobb mennyiségű működő tőkét tudták Magyarországra bevonni. Tehát, tisztelt hölgyeim és uraim, azt gondolom, hogy meggondolatlan és elkapkodott döntés lenne ennek az elfogadása. Arra kérek mindenkit, hogy támogassa a határozati javaslatunkat. Hagyjunk időt magunknak arra, hogy a lehető legjobb formátumot dolgozzuk ki, és megkérjük a kormányt, hogy továbbra is az előkészítő tárgyalásokon Magyarország és a magyar emberek érdekeit képviselje. Köszönöm szépen a figyelmet. (Taps a kormánypárti padsorokban.) ELNÖK: Megköszönöm Bánki Erik előterjesztő felszólalását. Tájékoztatom, hogy a vitában történő további felszólalására, hozzászólására és a vita végén a zárszó elmondására több mint 15 perc és egy-két másodperc áll majd rendelkezésére. Köszönöm szépen. Tisztelt Országgyűlés! Megkérdezem, a kormány részéről kíván-e valaki felszólalni. (Jelzésre:) Igen, Tállai András miniszterhelyettes úr jelezte felszólalási szándékát. Mielőtt megadnám a szót, felhívom figyelmét, hogy az összevont vitában álláspontját mindösszesen 15 perces időkeretben fejtheti ki. Öné a szó, miniszterhelyettes úr. TÁLLAI ANDRÁS pénzügyminisztériumi államtitkár: Köszönöm szépen a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! Szeretném azzal kezdeni, hogy a Gazdasági bizottság határozati javaslatát a kormány részéről támogatjuk. Az irányelvtervezet az OECD keretében 2021 decemberében elfogadott globális minimumadóra vonatkozó modellszabályokra épül, ahogy hallhattuk, mely modellszabályokat nemzetközi megegyezés alapján több mint 140 ország részvételével folyó munka eredményeként dolgoztak ki. A kidolgozás folyamatában Magyarország is aktívan részt vett, támogatva a nemzetközi adóelkerülés elleni küzdelmet mint alapvető célkitűzést. A globális minimumadóra vonatkozó javaslat célja, hogy a multinacionális vállalatcsoportok esetében egy 15 százalékos minimális adókulcs bevezetésével elérje, hogy ha egy multinacionális vállalat tagja egy adott országban az előírt minimumszintnél alacsonyabb jövedelemadót fizet, akkor a különbözetet pótlólagos adóteher formájában meg kell fizetnie. Ez az új rendszer biztosítaná azt, hogy amennyiben egy államban aluladóztatás történik, a minimumszintig hiányzó adót valahol biztosan meg kell majd fizetni. A várakozások szerint ez arra motiválja majd a cégeket, hogy kizárólag az alacsony adófizetési kötelezettség miatt ne települjenek egy adott országba, szervezeti felépítésüket ne kizárólag adózási motivációk alapján határozzák meg. (10.50) Az OECD, vagyis a Gazdasági Együttműködési és Fejlesztési Szervezet még 2019-ben kezdte meg a globálisminimumadó-szabályozás keretrendszerének kidolgozását. Ahogy Bánki Erik képviselő úrtól hallhattuk, az alapgondolat eredetileg az volt, hogy az államok egységes szabályok mentén adóztassák meg a digitális óriásvállalatokat, hogy ne fordulhasson elő az, hogy a technológiai óriások a töredékét fizetik annak az adónak, amit egy helyben működő, mondjuk, gyártó vállalkozás fizet.