Országgyűlési Napló - 2022. évi nyári rendkívüli ülésszak
2022. június 29. szerda - 19. szám - Egyes gazdaságszabályozási tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárásig - ELNÖK: - DR. SZEBERÉNYI GYULA TAMÁS, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
609 A bányászat veszélyes tevékenység, ezért lehetővé kell tenni, hogy a kifejezetten jogszerűtlenül működő bányavállalkozók esetében a legszigorúbb szankciót lehessen alkalmazni, amennyiben a bányafelügyelet kétéves időszak alatt legalább négy esetben jogsértést tár fel. Az ügyfelek számos alkalommal kérelmezik a bányafelügyeleti engedélyek módosítását. Egy döntés akár több módosítási kérelmet is érint. Ahhoz, hogy a módosítások jól értelmezhetők legyenek, indokolt azokat az alapdöntésbe foglalva egységes döntésként kiadmányozni. A szerencsejáték szervezéséről szóló törvény módosításával a jogszabályt összhangba hozzuk az Európai Unió Bírósága döntéseivel, valamint a törvénymódosítás a szigorú játékosvédelmet, az adóbevételek növelését, valamint a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozásának megelőzését is szolgálja. A hatóság felügyeli többek között a dohánytermék-kereskedelmet. A nemdohányzók védelmében és a fiatalkorúak dohányzásának visszaszorítása érdekében megalkotott jogi környezet eredményeinek megtartása mellett a kormány célja továbbra is az, hogy élen járva reagáljon a társadalmi folyamatokra és a piaci trendekre. Tájékoztatom önöket, hogy a KSH adatai szerint a korábbi intézkedések eredményeként az elmúlt tíz évben csökkent a rendszeres és az alkalmi dohányosok aránya, a 15 és 17 éves korcsoportban ez az arány 25 százalékról 15 százalékra csökkent. A törvényjavaslat ezért erősíti és bővíti a hatóság eszközeit a jogosulatlan dohánytermék-kiskereskedelemmel szemben. Gyermekeink védelme közös felelősségünk, ezért szükség van a közös társadalmi felelősségvállalás további erősítésére. A gyorsforgalmi közúthálózat közérdekűségéről és fejlesztéséről szóló törvény módosítását az indokolja, hogy a hatályos szabályozás jogbizonytalanságot okoz. Nem egyértelmű ugyanis, hogy mely ásványi nyersanyagok minősülnek a homok, agyag és kavics ásványi nyersanyagok keverékeinek, melyekre a célkitermelő helyet lehet megállapítani. Ezért a bányászatról szóló törvény anyagnyerő helyek megállapítására vonatkozó szóhasználata és szabályozása a jogharmonizáció érdekében e törvényben is átvezetésre kerül. A fentieken túl a tervezet a hatóság működése során felmerült gyakorlati jogalkalmazási kérdésekre, valamint a jogalkotási feladatkörök kapcsán szóba került elvi kérdésekre is választ kíván adni, valamint apróbb technikai pontosításokat is tartalmaz. Az általam ismertetett, illetve a törvényjavaslat indokolásában szereplő szempontok miatt kérem az Országgyűlés valamennyi frakcióját, hogy támogassák a törvényjavaslat elfogadását. Köszönöm szépen megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypárti oldalon.) ELNÖK: Köszönöm szépen, államtitkár asszony. Tisztelt Országgyűlés! Most a vezérszónoki felszólalásokra kerül sor. Megadom a szót Szeberényi Gyula képviselő úrnak, a Fidesz képviselőcsoportja vezérszónokának. Parancsoljon! DR. SZEBERÉNYI GYULA TAMÁS, a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! Az önök előtt fekvő T/366. számú, az egyes gazdaságszabályozási tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat több törvény módosítását is magában foglalja, mint például a bányászatról szóló törvény, a szerencsejáték szervezéséről szóló törvény, a fiatalkorúak dohányzásának visszaszorításáról és a dohánytermékek kiskereskedelméről szóló törvény módosítását is. Vezérszónoki felszólalásomban szeretnék beszélni a törvényjavaslat néhány főbb eleméről és elfogadásának szükségességéről. Tisztelt Ház! A bányászatról szóló törvény módosításának tekintetében elmondható, hogy célja elsősorban a kitermelés növelésének jogi eszközökkel történő ösztönzése, a gyakorlati jogalkalmazás során felmerült kérdések kezelése, a törvényi szabályozás pontosítása. A kutatási engedély iránti, a bányatelek-megállapítási és a bányafelügyelet engedélyezési körébe tartozó kérelmek elbírálása esetében elegendő lenne a bányavállalkozónak nyilatkozni arról, hogy a különböző díjfizetési kötelezettségeit teljesítette, a bányajáradékot bevallotta, azzal, hogy valótlan tartalmú kérelmezői nyilatkozat esetében a bányafelügyelet a kiadott engedélyt bármikor, időkorlát nélkül visszavonhatja. Az állami elővásárlási jog előírásával az építőipari nyers- és alapanyagra vonatkozó hatósági engedély alapján gyakorolt bányászati jog átruházása iránti kérelem esetében jelenleg az állam egy kvázi elővásárlási jogot gyakorol. Ez azt jelenti, hogy a bányafelügyelet a bányászati jogra vonatkozó adatokat megküldi a magyar állam tulajdonosi gyakorló szervének, amely a megkeresés közlésétől számított 35 napon belül nyilatkozhat arról, hogy a bányászati jog átruházásáról a bányászati jog jogosultjával vagy a magyar állam az átvevőt megillető jogokat és őt terhelő kötelezettségeket átvállalja. A módosítás ezt a rendszert váltja fel egy valódi állami elővásárlási jog előírásával, még a bányafelügyelet eljárását megelőzően. A módosítás nemcsak az építőanyagok, hanem bármely hatósági engedély alapján gyakorolt bányászati jog átruházása esetére előírja az elővásárlási jog gyakorlása érdekében a magyar állam jogait gyakorló szerv megkeresését 60 napos határidővel. A szerencsejáték szervezéséről szóló törvényből kikerülnek az ajándéksorsolások, mivel nem minősülnek szerencsejátéknak. Az ajándéksorsolások fogyasztóvédelmi felügyeletét - a többi akcióhoz hasonlóan - a jövőben is a kormányhivatalok mint általános fogyasztóvédelmi szervek látják el. A távszerencsejáték játékfajta az úgynevezett liberalizált szerencsejátékok körébe kerül, ezáltal megszűnik az állami játékszervező távszerencsejáték-szervezésre vonatkozó monopóliuma.
