Országgyűlési Napló - 2022. évi tavaszi ülésszak

2022. május 10. kedd - 3. szám - Magyarország Alaptörvényének tizedik módosításáról , valamint a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat együttes általános vitája a lezárásig - ELNÖK:

50 egymásra ható következmények együttesét kell kezelnünk. Erre tekintettel a kormány egyértelmű álláspontja az, hogy a rendkívüli jogrend adta eszközök azok, amelyek alkalmasnak bizonyulnak a kihívások kezelésére. Éppen ezért e javaslatok most megteremtik a kormány számára annak lehetőségét, hogy a különleges jogrend teljes eszköztára a rendelkezésre álljon. A Ház asztalán fekvő két javaslat egymásra épülve biztosítja azt, hogy a kormány, ahogyan tette azt a világjárvány legnehezebb időszakaiban is, gyors, hatékony és kiszámítható módon legyen képes a háború okozta negatív hatásokat enyhíteni, illetve azokat elhárítani. Kérem, engedjék meg, hogy most nagyon röviden ismertessem az említett tervezetek tartalmát. A benyújtott javaslatcsomag legfontosabb eleme az Alaptörvény tizedik módosítása, amely biztosítja, hogy a szomszédos országban zajló háborús helyzet vagy humanitárius katasztrófa fegyveres konfliktus esetén, valamint ezek következményeinek elhárítása jogalapot szolgáltathasson a veszélyhelyzet kihirdetésére. Fontos hangsúlyozni azt is, hogy az Alaptörvény módosítása nem változtat azon az alkotmányossági elven, miszerint különleges jogrend kihirdetésére kizárólag akkor van lehetőség, ha a szomszédos államban bekövetkezett eseményeknek ténylegesen van súlyos, különösen humanitárius vagy gazdasági hatása Magyarországon, illetve e súlyos hatások bekövetkeztének veszélye reális. A javaslatcsomag másik eleme a katasztrófavédelmi törvény módosítása, amely a jogrendszer koherenciájának biztosításából fakadóan szorosan kapcsolódik az Alaptörvény tizedik módosításához, nevezetesen pedig az új veszélyhelyzeti esetkörre határoz meg a kormány számára cselekvést lehetővé tevő rendelkezéseket, melyhez mintául természetesen az élet- és vagyonbiztonságot veszélyeztető, tömeges megbetegedést okozó humánjárvány megelőzése, illetve következményeinek elhárítása, valamint a magyar állampolgárok egészségének és életének megóvása érdekében kihirdetett veszélyhelyzeti szabályok szolgáltak. Megjegyzendő, hogy a benyújtott törvényjavaslat szükséges, de konszolidált mértéke nem haladja meg azt, ami elvárható. A kormánynak viszont lehetőséget ad a folyamatos, gyors és hatékony beavatkozásra. Kiemelendőnek tartom azt is, hogy a szabályozással kapcsolatos garanciális rendelkezés írja elő, hogy a kormány által hozott veszélyhelyzeti intézkedéseket erre irányuló indítvány esetén az Alkotmánybíróság köteles felülvizsgálni. Az Alkotmánybíróság a veszélyhelyzeti jogszabályok alkotmányossági vizsgálata során kialakított gyakorlata alapján a rendes jogrendi mértéken túl korlátozható alapjogokkal kapcsolatban ellenőrzi, hogy az alkotmánybírósági indítványban kifogásolt intézkedéssel az adott alapjogba történt-e beavatkozás, hogy az alapjog-korlátozásnak van-e legitim célja, és e legitim cél a különleges jogrendet kiváltó esemény vagy ezek következményei megelőzéséhez, kezeléséhez, felszámolásához kapcsolódik-e. Ellenőrzi továbbá, hogy az alapjog-korlátozás alkalmas-e e legitim cél elérésére. Végül azt is vizsgálja, hogy az alapjog-korlátozás arányossága megállapítható-e, ennek kere-tében pedig azt is, hogy az Alaptörvény 53. cikk (3) bekezdésére is figyelemmel a jogalkotó időközönként meggyőződött-e a korlátozás fenntartásának, meghosszabbításának az indokoltságáról. Tisztelt Országgyűlés! Kihívásokkal teli időket élünk, amikor a józan eszünkre kell hallgatnunk és a megfontolt építkezésre kell koncentrálnunk, hogy hazánk biztosítani tudja a hatékony és gyors nemzeti válaszok kialakításának a lehetőségét. Ilyenkor alaposan kell mérlegelnünk a fennálló körülményeket annak érdekében, hogy hazánk védelmét és az utánunk következő generációk biztonságát oly módon garantálhassuk, ami a magyar emberek számára mindenkor a legkedvezőbb forgatókönyvet eredményezi. Országunk viharos történelme megtanította nekünk, hogy Európa politikai erdejében csak azok a fák nem törnek ki vagy hasadnak meg még a legvadabb ellenszélben sem, amelyek mélyre eresztik gyökereiket. Migráció, világjárvány és háború - az elmúlt évek eseményei bizonyították, hogy a történelemnek koránt sincs vége. Azok, akik hátradőltek, befejezettnek hitték a világ folyását, most nagy bajban vannak, hiszen nem tudnak alkalmazkodni a folyamatosan alakuló világrendhez. Egyesek elhitték, hogy már csak zöldkorszakokat fogunk például élni. Erre bekopog a háború az ablakon, a tél közeleg, az atomerőművek pedig sok helyen Európában már zárva vannak. A zöld jövő tervezgetése helyett most a kapkodás, a meggondolatlanság uralkodik sok meghasonult nyugati demokráciában. Kérem ezért tisztelt képviselőtársaimat, hogy jól fontolják meg döntésüket, és arra kérem a tisztelt ellenzéki képviselőtársaimat is, hogy tegyék félre a választási eredmény okozta esetleges csalódottságukat, és pártállásra való tekintet nélkül segítsenek, hogy felvértezhessük Magyarországot egy válságokkal és bizonytalansággal teli világban. Gyors reakcióidő, hatékony fellépés. A háború elől menekülőket ellátjuk, a gazdasági károkat minimalizáljuk, a magyar családokat pedig meg fogjuk védeni - ezt biztosítja az Alaptörvény tizedik módosítása, nem többet és nem kevesebbet. Kérem ezért önöket, hogy az előttünk fekvő javaslatokat támogatni szíveskedjenek, és köszönöm szépen megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypárti sorokban.) ELNÖK: Köszönöm szépen, miniszter asszony. Tisztelt Képviselőtársaim! Most a vezérszónoki felszólalások következnek. Be szeretném jelenteni, mielőtt megadnám a szót a Fidesz vezérszónokának, hogy előfordulhat, hogy menet közben kerül sor az ülésvezető elnökök cseréjére. Tisztelettel megkérem önöket, mivel Dúró Dóra alelnök asszony is elkezdi ülésvezetői tevékenységét, ebből az alkalomból arra kérem önöket, hogy fokozottan segítsék elő munkáját.