Országgyűlési Napló - 2022. évi tavaszi ülésszak

2022. február 22. kedd - 233. szám - Az egyházak hitéleti és közcélú tevékenységének anyagi feltételeiről szóló 1997. évi CXXIV. törvény és egyéb törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárásig - ELNÖK: - BARTOS MÓNIKA, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:

90 javasolt változások elősegítik a beruházások ösztönzését Pest megyében, hozzájárulva a beruházások növekedéséhez és új munkahelyek létrejöttéhez a térségben. Tisztelt Országgyűlés! Fontos szót emelni az Alkotmánybíróságról szóló törvénytervezet módosításáról is, melynek célja a transzparencia, az átláthatóság növelése annak érdekében, hogy a döntések minél hamarabb megismerhetővé váljanak, és minél hamarabb kifejthessék joghatásukat, ezért a jövőben az Alkotmánybíróság minden döntése megjelenik „Az Alkotmánybíróság határozatai” című hivatalos lapban is, emellett változatlanul marad az a szabály, hogy az Alkotmánybíróság meghatározott, legjelentősebb határozatai és végzései a Magyar Közlönyben is megjelennek. Ehhez kapcsolódva említhető meg a közbeszerzésekről szóló törvény módosítása is, amely pontosan az Alkotmánybíróság döntésének való maradéktalan megfelelés érdekében nyitja meg a bírói felülvizsgálat lehetőségét a Közbeszerzési Döntőbizottság által, a szerződés megkötését kiemelt közérdekből engedélyező végzésével szemben is. Ezáltal tovább növekszik a közbeszerzések feletti bírói ellenőrzés, még tovább csökkentve a visszaélések lehetőségét. A módosítás emellett azt is kimondja, hogy a szerződés megkötését engedélyező végzés ellen benyújtott kereseti kérelemnek a végzés hatályosulására halasztó hatálya legyen. Tisztelt Országgyűlés! Kérem a benyújtott törvényjavaslat támogatását és elfogadását. Köszönöm szépen, hogy meghallgattak. (Taps a kormánypártok padsoraiból.) ELNÖK: Köszönöm szépen, Soltész Miklós államtitkár úr. Tisztelt Országgyűlés! Most a vezérszónoki felszólalásokra kerül sor. Elsőként megadom a szót Bartos Mónikának, a Fidesz képviselőcsoportja vezérszónokának. BARTOS MÓNIKA, a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Államtitkár Urak! Tisztelt Képviselőtársaim! Az előttünk fekvő törvényjavaslat az egyházak hitéleti és közcélú tevékenysége anyagi feltételeinek pontosítását és számos más törvény módosítását foglalja magában, amelynek több pontjára a felszólalásomban ki kívánok térni. Azonban mindenekelőtt engedjék meg, hogy itt és most megköszönjem az egyházak értékteremtő munkáját, értékes, emberi életeket felemelő szolgálatát. Mielőtt a javaslat egyes részeit ismertetem, kérem, engedjék meg, hogy az egyházakkal való együttműködés fontosságának alátámasztásául a magyar történelem kiváló államférfijának, a mélyen hívő Tisza Istvánnak gondolatát idézzem. Így szól: „Sokkal nagyobb hatalmat látok az egyházban, sokkal több rokonságot látok az egyház valláserkölcsi hivatása és az államnak legmagasabb értelemben vett rendeltetése között. Sokkal üdvösebbnek látom a kettőnek egymással való kapcsolatba hozását és közreműködését, sokkal károsabbnak, ha e kettő egymás ellen működik, semhogy helyeselném, hogy az állam egyszerűen megszakítson minden összeköttetést az egyházzal.” Úgy vélem, e szavak is kellőképpen rámutatnak a nemzetépítés nélkülözhetetlen intézményeiként államunk életében jelentős szerepet játszó egyházaink tevékenységére. A benyújtott törvényjavaslat, ahogy ezt képviselőtársaim is ismerik, elsősorban az egyházak hitéleti és közcélú tevékenységének anyagi feltételeiről szóló törvény jogtechnikai jellegű és szövegpontosító módosítását tartalmazza, melyre az elmúlt évek jogalkalmazási tapasztalatai szolgáltattak indokot, hiszen a jogbiztonság és a normavilágosság követelménye is megkívánja a törvényen belüli koherencia megteremtését. De megjelennek új elemek is, ahogy arra államtitkár úr rávilágított. Ilyen a felsőoktatás finanszírozásában megjelenő modellváltás eredményeként - a kormány döntését tükrözi egy ilyen változtatás -, hogy minőségi és teljesítményelemek is megjelenjenek a finanszírozásban, így az egyházi finanszírozásban, a felsőoktatás finanszírozásában is, és így az egyházi fenntartású és modellváltó intézmények finanszírozása azonos szintű legyen és lesz. Az előttünk fekvő törvényjavaslat tartalmazza a vallási közösségek felsőoktatási közfeladataira és intézményeire érvényes általános szabályokat, melyek közül kiemelném, hogy az új finanszírozási rendszert a bevett egyházak meghatározott körére kell alkalmazni. Így a felsőoktatási közfeladatok finanszírozási követelményeit meghatározó stratégiai keretmegállapodással vagy ezt a tárgykört is magában foglaló átfogó megállapodással rendelkező bevett egyházakra, belső egyházi jogi személyekre és az általuk fenntartott felsőoktatási intézményekre. A felsőoktatási közfeladat-ellátás finanszírozására tekintettel a törvényjavaslat rögzíti a felsőoktatási közfeladat fogalmát is, melyet kiegészít azzal, hogy ha a vallási közösség felsőoktatási közfeladatát belső szabálya szerint belső egyházi jogi személye, egysége, szervezete vagy az általa fenntartott intézménye útján látja el, akkor ezen belső egyházi jogi személye, egysége, szervezete vagy intézménye fenntartásának és működésének biztosítása is közfeladatnak minősül a felsőoktatási közfeladat ellátásával összefüggésben. (10.40) Üdvözlendőnek tartom továbbá azt is, hogy a törvényjavaslat rögzíti a hosszú távú minőség- és teljesítményelvű finanszírozás keretében létrejövő, a felsőoktatásért felelős miniszter és a megállapodással rendelkező bevett egyház közötti közfeladat-finanszírozási szerződés fogalmát, kötelező tartalmi elemeit és részletszabályait. Az említettek mellett a benyújtott javaslat a hatályos törvényi rendelkezéseken alapuló egyházi céltámogatásokon kívül további céltámogatások törvényi szintre emelését célozza. Fontos és egyházi kérésre bekerülő változtatás, hogy az előttünk fekvő javaslat a hatályos normaszöveg „hitoktatás” kifejezését hittanoktatásra módosítja, amely kifejezés magában foglalja a törvényjavaslat elfogadásakor létező támogatási jogcímeket, illetve az esetlegesen azok helyébe lépő hittanoktatási formák támogatását is. Mindezeken túl a