Országgyűlési Napló - 2022. évi tavaszi ülésszak
2022. március 10. csütörtök - 234. szám - Az egyházak hitéleti és közcélú tevékenységének anyagi feltételeiről szóló 1997. évi CXXIV. törvény és egyéb törvények módosításáról szóló előterjesztéshez benyújtott bizottsági jelentések és az összegző módosító javaslat vitája - DR. VEJKEY IMRE, a Törvényalkotási bizottság előadója: - ELNÖK:
146 Tisztelt Országgyűlés! A vitában elsőként a Törvényalkotási bizottság álláspontjának ismertetésére kerül sor. Megadom a szót Vejkey Imre képviselő úrnak, a bizottság előadójának. Képviselő úr, öné a szó. DR. VEJKEY IMRE, a Törvényalkotási bizottság előadója: Tisztelt Elnök Úr! Köszönöm a szót. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Tájékoztatom önöket, hogy a Törvényalkotási bizottság 2022. március 3-án tartott ülésén megtárgyalta az egyházak hitéleti és közcélú tevékenységének anyagi feltételeiről szóló 1997. évi CXXIV. törvény és egyéb törvények módosításáról szóló T/18205. számú törvényjavaslatot. Az összegző módosító javaslatot és az összegző jelentést a bizottság a házszabály 46. §-a alapján 25 igen szavazattal, 6 nem ellenében, 1 tartózkodás mellett elfogadta. Tisztelt Képviselőtársaim! A benyújtott törvényjavaslat elsősorban az egyházak hitéleti és közcélú tevékenységének anyagi feltételeiről szóló törvény jogtechnikai és szövegpontosító módosítását tartalmazza, melyre az elmúlt évek jogalkalmazási tapasztalatai szolgáltattak indokot, hiszen a jogbiztonság és a normavilágosság követelménye is megkívánja a törvényen belüli koherencia megteremtését. A felsőoktatás finanszírozásában megjelenő modellváltás eredményeként a kormány döntött arról, hogy minőségi és teljesítményelemek is jelenjenek meg a finanszírozásban, és így az egyházi fenntartású és modellváltó intézmények finanszírozása azonos szintű legyen. Az előttünk fekvő törvényjavaslat tartalmazza a vallási közösségek felsőoktatási közfeladataira és intézményeire érvényes általános szabályokat, melyek közül kiemelném, hogy az új finanszírozási rendszert a bevett egyházak meghatározott körére kell alkalmazni, így a felsőoktatási közfeladatok finanszírozási követelményeit meghatározó stratégiai keretmegállapodással vagy az ezt a tárgykört is magában foglaló átfogó megállapodással rendelkező bevett egyházakra, belső egyházi jogi személyeikre és az általuk fenntartott felsőoktatási intézményekre kell alkalmazni. A felsőoktatási közfeladatellátás-finanszírozásra tekintettel a törvényjavaslat rögzíti a felsőoktatási közfeladat fogalmát is, melyet kiegészít azzal, hogy ha a vallási közösség felsőoktatási közfeladatát belső szabályzata szerint belső egyházi jogi személye, egységes szervezete vagy az általa fenntartott intézmény útján látja el, akkor ezen belső jogi személye, egységes szervezete vagy intézménye fenntartásának és működésének biztosítása is közfeladatnak minősül a felsőoktatási közfeladat ellátásával összefüggésben. Üdvözlendőnek tartom, hogy a törvényjavaslat rögzíti a hosszú távú minőség- és teljesítményelvű finanszírozás keretében létrejövő, felsőoktatásért felelős miniszter és megállapodással rendelkező bevett egyház közötti közfeladat-finanszírozási szerződés fogalmának kötelező tartalmi elemeit és részletszabályait. Tisztelt Képviselőtársaim! Az elmondottakon túl a törvényjavaslat még további lényegi rendelkezéseket is tartalmaz, melyekről röviden szeretnék szólni. Történelmi adósságot törlesztünk azzal, hogy az 1950-es kommunista „megyerendezés” során eddigi közjogú státuszát elveszítő Baját és Esztergomot újból megyei jogú várossá nyilvánítjuk. A törvénytervezet javaslatot tesz a 2022. január 1-jétől alkalmazandó azon változás társaságiadó-kedvezmények szabályrendszerébe történő bevezetésére,mely következtében nagyvállalkozás által Pest megyében - a főváros kivételével - megvalósítandó bármely induló beruházás jogosulttá válhat állami támogatásra. Megjegyzendő, hogy a nagyvállalkozások Pest megyében - Budapest kivételével - megvalósuló beruházásai kapcsán megszűnnek a korlátozások, addicionális feltételek, mind a fejlesztési adókedvezmény, mind pedig az energiahatékonysági adókedvezmény esetében pedig javasolt változások elősegítik a beruházások gyakoribbá válását Pest megye területén, hozzájárulva a beruházások növekedéséhez a térségben. A törvényjavaslat rendelkezik az atomtörvény módosításáról is annak érdekében, hogy az Országos Atomenergia Hivatal elnökének rendeletalkotási jogkörét bővítse. A benyújtott törvényjavaslat rendelkezik arról is, hogy a kulturális örökség védelméről szóló törvény oly módon módosul, hogy a budapesti Várnegyed nemzeti emlékhely kibővül a Várkert Bazár épületével. A fentieken túlmenően a javaslat a vagyongazdálkodás tárgykörébe tartozó egyes módosításokat is tartalmaz. Tisztelt Képviselőtársaim! Úgy vélem, hogy a törvényjavaslatban kilátásba helyezett módosítások garanciálisan megerősítik az egyházak korábban szerzett jogait, erősítik az egyházak értékteremtő tevékenységét, állami elismerését, valamint megfelelően szolgálják a további jogalkotási célokat is. Éppen ezért az elhangzottakra tekintettel a benyújtott javaslat támogatandó. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypártok és a szószólók soraiból.) ELNÖK: Köszönöm szépen, képviselő úr. Tisztelt Országgyűlés! Megkérdezem Azbej Tristan államtitkár urat az előterjesztő képviseletében, a vita e szakaszában vagy a vita későbbi szakaszában kíván szólni. (Azbej Tristan: A hozzászólások után.) Tisztelt Országgyűlés! Tájékoztatom önöket, hogy a kijelölt Igazságügyi bizottság nem állított előadót. Most képviselői felszólalások következnek. Megadom a szót Varga Szimeon bolgár nemzetiségi szószólónak, a vitához kapcsolódó Magyarországi nemzetiségek bizottság előadójának, aki nemzetiségi nyelvén ismerteti felszólalásának első mondatait, majd magyarra fordítja azokat. Öné a szó, szószóló úr. (12.40)
