Országgyűlési Napló - 2021. évi őszi ülésszak
2021. szeptember 21. kedd - 212. szám - Egyes belügyi tárgyú törvényeknek az Alaptörvény kilencedik módosításával, valamint a védelmi és biztonsági tevékenységek összehangolásáról szóló 2021. évi XCIII. törvénnyel összefüggő módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárásig - ELNÖK: - DR. LUKÁCS LÁSZLÓ GYÖRGY, a Jobbik képviselőcsoportja részéről: - ELNÖK: - NACSA LŐRINC, a KDNP képviselőcsoportja részéről
140 lélegzetvételű, ám a célokat tekintve nem mutatkozik eltérés, ami továbbra is elsősorban a védelmi és biztonsági tevékenységek összehangolásáról szóló törvény alkotta keretrendszer és ehhez való igazodás. A katasztrófák elleni védekezés koordinációja, ahogy államtitkár úr is mondta expozéjában, elsődlegesen a katasztrófavédelem feladata lesz mindaddig, amíg az esemény súlya, kiterjedtsége nem olyan jelentős, hogy összkormányzati fellépést indokoljon. Ebben az esetben, tehát ha erre indok van, a védelmi és biztonsági igazgatás központi szerve veszi át a koordinációt. Az előttünk fekvő javaslat módosítja a veszélyes anyagokkal kapcsolatos balesetek tekintetében a besorolást. Bevezeti a súlyozást, és elválasztja az üzemi szinten is kezelhető eseményeket a súlyos balesetektől. Ezen túl, ezenkívül a jogszabályi koherencia megteremtését szolgálja a területi védelmi bizottság kifejezés bevezetése, valamint a polgármesterek államigazgatási feladatainak meghatározásával, megerősítésével kapcsolatos módosítás. Hangsúlyozni szeretném, hogy ezek a módosítások önmagukban nem olyan jelentősnek tűnnek, nem tűnnek nagyon jelentősnek, de igenis összefüggnek az Alaptörvényben foglalt különleges jogrendi esetek rendszerének átalakulásával, és ehhez kapcsolódóan a védelmi és biztonsági hálóink megújításával, ezért nagyon fontos távlati szerepük van. A cél egy új, rugalmasabb és pontosabb koordinációt, valamint gyorsabb beavatkozást lehetővé tevő rendszer felépítése, amely jobban tud reagálni a mai kor egyre kiszámíthatatlanabb biztonsági kihívásaira. A tavasszal elfogadott védelmi és biztonsági kerettörvénynek megfelelően most megindult az ágazati jogszabályok felülvizsgálata, frissítése, így várhatóan a jövőben több törvénymódosítás is elénk fog kerülni. Én azt gondolom, jó úton vagyunk, és ezért is tudom azt mondani, hogy a Fidesz-frakció támogatni fogja a javaslatot. Köszönöm szépen, elnök úr. (Taps a kormánypárti padsorokból.) ELNÖK: Köszönöm szépen, képviselő asszony. Tisztelt Országgyűlés! A Jobbik képviselőcsoportjának vezérszónoka Lukács László György képviselő úr. Parancsoljon, képviselő úr, öné a szó. DR. LUKÁCS LÁSZLÓ GYÖRGY, a Jobbik képviselőcsoportja részéről: Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Államtitkár Úr! Képviselőtársaim! A gránitszilárdságú Alaptörvény kilencedik módosítása hozta azt a helyzetet, miszerint 2023. július 1-jétől a védelmi intézkedések és a különleges jogrendi helyzetek teljes joganyaga újraszabályozásra kerül. Az expozéban elhangzott államtitkár úrtól, hogy milyen irányban csökkentek, egyszerűsödtek vagy egybefésülésre kerültek azok az egyébként korábban széttöredezett állapotok és azok a helyzetek, amelyek ’90 óta folyamatos építés, toldozás-foldozás alatt voltak. Ezzel és a mostani fejezeti módosításokkal kapcsolatosan, mert ez lényegében a meglévő törvény egyes ágazati fejezeti módosításait tartalmazza, azt lehet elmondani, ami a legelsővel és az alapul fekvő törvénnyel kapcsolatos kritika is volt, hogy bár egyszer, azt hiszem, biztosítottak időt arra pont valamelyik ülésszaknak talán a vége előtt röviddel, hogy legyen egy összpárti, többpárti egyeztetés erről, lényegében az egyeztetés folyamatában kevesebbet tudtak részt venni a pártok, de ez a pártok problémája, de amit inkább szeretnék mondani, az, hogy a szakmai szervezeteknél sem volt meg talán a kellő idő ennek az egyeztetésére. (13.50) (Gelencsér Attila elfoglalja a jegyzői széket.) Jól látszik, hogy egyébként a hatálybalépéséig még van idő a rendszer módosítására. Talán jobb lett volna egy sokkal hosszabb vitán és egy sokkal hosszabb előkészítő fázison átvezetni magát a törvényjavaslatot, és akkor nem elemenként kellene mindig és mindig valamit hozzátoldani. Ettől függetlenül a rendszer újraszabályozására szükség van, még akkor is, ha az egyes jogintézményeket és az egyes különleges jogrendeket már a vitában kritikával illettük. Ezeket nem kívánom újranyitni. A mostani változtatások érdemben ezeket módosítják, technikai változtatások lesznek. Mi úgy gondoltuk, hogy elegánsabb lett volna ezzel lényegében egy új parlamentre, a következő, 2022-ben várhatóan tavasz végén, nyár elején összeülő parlamentre bízni az ilyen változtatásokat, és hogy az a parlament kétharmados döntések mellett szabályozza újra a teljes különleges jogrendi és biztonsági és védelmi helyzetekről és az ezzel kapcsolatos intézkedésekre vonatkozó jogszabályokat. Ezt talán nem most kellett volna elfogadni, hanem a 2022-es parlamentnek. Így én csak azt tudom mondani, hogy ahogy az előző és talán az alapul fekvő törvényjavaslatot sem támogattuk, nagy valószínűséggel ezt sem fogjuk támogatni. Köszönöm szépen. ELNÖK: Köszönöm szépen, képviselő úr. Tisztelt Országgyűlés! A KDNP képviselőcsoportjának vezérszónoka Nacsa Lőrinc képviselő úr. Parancsoljon, képviselő úr! Öné a szó. NACSA LŐRINC, a KDNP képviselőcsoportja részéről
