Országgyűlési Napló - 2021. évi őszi ülésszak
2021. december 1. szerda - 227. szám - Egyes pénzügyi és gazdasági tárgyú törvények módosításáról szóló előterjesztés általános vitája a lezárásig - ELNÖK: - DOMOKOS LÁSZLÓ, az Állami Számvevőszék elnöke:
1239 Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóságot említsük meg itt, az előbb egyet már említettem, azt az NMHH-t, amelynél a kormány feltette a kezét, hogy annak költségvetéséhez neki semmi köze, ehhez képest lelkes képviselői beadvánnyal éppen 180 milliárd forint értékű költségvetési támogatásban részeltették őket. Ehhez még hozzáteszem a szabadságjogot is, mert őnekik adnak, másik oldalról a sajtószabadságot pedig ezáltal csökkentették, merthogy ez a hivatal, annak apparátusa, politikai vezetése és minden egyes dolgozója, aki ott van, az tevékenységével aktívan közreműködik a sajtószabadság megkurtításában, és mindent megtesznek azért, hogy kizárólag azok a információk jussanak el az emberek többségéhez, bár ilyen szempontból azt gondolom, próbálnak az emberek nyitott szemmel járni, és úgy tűnik, hogy azon törekvésük, hogy bezárjanak sokakat olyan burokba, hogy kizárólag az a tevékenység jó, amit önök folytatnak, éppen ezzel a módosítással is, hogy a médiahatóságot még újabb és újabb jogokkal ruházzák fel, miközben rettentő sok pénzt használnak fel kizárólag kommunikációra, óriásplakátokra, és ennek keretében jutnak el odáig, mint ahogy említettem, hogy az embereket tévhitben tartják, és állami fake news-gyártó műhelyeket tartanak fenn, nos, ebből azt gondolom, hogy ez így elfogadhatatlan. Tehát sokunkat, sokakat akarnak abba a csapdába kényszeríteni, hogy miközben egyik oldalról próbálnak olyat tenni, ami a társadalom és részben az államigazgatás részére vonatkozóan... - például a központi költségvetés végrehajtását támogató rendszer működését jobbítani akarják, eközben pedig elfogadhatatlan törvényi módosítási kezdeményezéseket tesznek mellé. Ilyen módon ez a csapdatörvény olyan helyzetet teremt, amikor ellenzéki oldalról végig kell gondolnunk. Én abban bízom, hogy a beadott módosító indítványok lehetőséget teremtenek arra, hogy megszüntessék az ilyen jellegét, vagy a kormány maga jut arra a döntésre, hogy nem hozza sem a társadalmat, sem a parlamentet ilyen helyzetbe, hanem ezeket felszámolják a következő időszakban, és ennek megfelelően a módosítások után lehet eldönteni, hogy ezt a törvényt lehet-e támogatni. Köszönöm szépen megtisztelő figyelmüket. (Taps az ellenzéki pártok soraiban.) ELNÖK: Köszönjük. Tisztelt Képviselőtársaim! A vezérszónoki felszólalások végére értünk. Most megadom a szót Domokos László úrnak, az Állami Számvevőszék elnökének, aki jelezte, hogy élni kíván a házszabály 36. § (11) bekezdésében foglalt felszólalási jogával. Elnök úr, öné a szó. DOMOKOS LÁSZLÓ, az Állami Számvevőszék elnöke: Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselő Hölgyek és Urak! Az egyes pénzügyi és gazdasági tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájában azért kívántam felszólalni, mivel a módosítási javaslat számos ponton érinti a közigazgatási folyamatokban megjelenő digitalizációt, illetve a közpénzfelhasználást érintő informatikai rendszerek megújítását. A téma kapcsán az Állami Számvevőszék számos elemzést és ellenőrzést végzett az elmúlt időszakban, és jelenleg is végez, amelynek tekintetében fontosnak tartom, hogy az Országgyűlés számára minden lényeges és hasznos információt átadjak, támogatva ezzel a törvényjavaslat általános vitájának lefolytatását. Jelzem, itt most csak kihangsúlyozzuk ezeket, hiszen ezek az elemzések és jelentések egyébként nyilvánosak, és az ÁSZ honlapján megtalálhatók, képviselőknek is felhívjuk minden esetben a figyelmét az ebben való tájékozódás lehetőségére. Tapasztalataink azt mutatják, hogy a digitális megoldások bevezetése a közpénzt felhasználó szervezetek, így a költségvetési szervek tevékenysége kapcsán pozitív következményekkel járhat. Mindezek mellett a Számvevőszéknek a közelmúltban megjelent, „Az állami nyilvántartások és az elektronikus ügyintézés” című elemzése rávilágított arra, hogy biztosítani kell az állami nyilvántartásokban szereplő adatok szabályozott és célszerű gyűjtését, kezelését és felhasználását. (10.20) A Magyar Államkincstár - mint az államháztartás központi alrendszerének meghatározó intézménye - pénzügyi és vagyongazdálkodási tevékenységének és feladatellátásának súlya miatt jelentős hatást gyakorol a költségvetés egész folyamataira, így az egyensúly fenntartására is, a közpénzek szabályszerű felhasználására, az államháztartás beszámolási adatainak megbízhatóságára, de még az állami vagyonnal való gazdálkodás minőségére és a közpénzekkel való gazdálkodás átláthatóságára is. Ebből következően a központi költségvetés végrehajtását támogató rendszer bevezetése és megfelelő működtetése az államháztartás központi alrendszereibe tartozó szinte valamennyi államháztartási jogalany, intézmény, szereplő esetében összességében új környezetet teremt a központi költségvetés finanszírozása tekintetében. Az elmúlt másfél évben, mint láthatjuk, így nemhogy leálltak volna a fejlesztések a kormányzati szektor folyamataiban, hanem felgyorsította ezt a magyar állam. Azt gondolom, ezt fejezi ki ez a jogszabály-módosítás, amely megteremti ezen feltételek jogi kereteinek további részleteit. Tisztelt Ház! Az államháztartás pénzügyi elszámolási rendszere jó működésének alapvető szerepe van abban, hogy a kormányzat és szélesebb körben a gazdasági, társadalmi szereplők valós és hiteles információk alapján hozhassák meg döntéseiket, segítve a gazdasági, társadalmi folyamatok elemzését, az összefüggések feltárását. A központi
