Országgyűlési Napló - 2021. évi tavaszi ülésszak
2021. április 7. szerda - 187. szám - A Minority SafePack elnevezésű európai polgári kezdeményezésről szóló előterjesztés általános vitája a lezárásig - ELNÖK: - DR. ZSIGMOND BARNA PÁL, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
878 többséggel elfogadott felhívását is, és annak ellenére utasítja el a jogalkotást, hogy az Európai Parlamentben minden frakció többsége támogatta a kezdeményezést. Az Európai Unióban a lakosság 10 százaléka valamelyik őshonos nemzeti közösség tagja. Úgy véljük, hogy érdekeiket, jogaikat figyelembe kell venni, nem ígéretekre, hanem lehetőségre van szükség a jogérvényesítéshez. Az őshonos nemzeti kisebbségek jogainak biztosítása, érvényre juttatása a demokrácia szerves része kell hogy legyen. Az elmúlt években egyre erősebb az a felismerés, hogy szükség van a nemzeti kisebbségvédelem jogi alapjainak uniós szintű megteremtésére is, amit a tagállamoknak kötelező jelleggel kellene beépíteniük nemzeti jogrendjükbe. Az EU sok esetben hajlik arra, hogy hangsúlyosan foglalkozzon az EU-t érintő új kihívásokkal, míg a régieket, például az etnikai feszültségeket, illetve a nemzeti kisebbségek jogait háttérbe szorítja. A figyelmen kívül hagyott konfliktusok azonban nem oldódnak meg maguktól, azok bármikor kirobbanhatnak, és veszélyeztethetik a tagállamok közötti, valamint az uniós egységet és a stabilitást. A fentiekkel összefüggésben támogatásra javasoljuk a Nemzeti összetartozás bizottsága határozati javaslatát, már regionális partnerek is felemelték szavukat az Európai Bizottság döntése ellen. Tisztelt Ház! Tisztelt Elnök Úr! Fontosnak tartjuk a külhoni magyar közösségek és ezzel együtt Európa egyéb őshonos nemzeti kisebbségei melletti kiállást a Minority SafePack elnevezésű európai polgári kezdeményezésről szóló határozat elfogadása révén is. Ezért a kormány részéről támogatjuk a határozati javaslat elfogadását. Köszönöm a figyelmet. (Taps a kormánypártok és a Jobbik soraiban.) ELNÖK: Köszönöm szépen, Sztáray Péter államtitkár úr. Tisztelt Országgyűlés! Most a vezérszónoki felszólalásokra kerül sor. Elsőként megadom a szót Zsigmond Barna Pál képviselő úrnak, a Fidesz képviselőcsoportja vezérszónokának. DR. ZSIGMOND BARNA PÁL, a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Bizottsági Elnök Úr! Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Ház! Az európai polgári kezdeményezés intézményét, ahogy elhangzott, 2012-ben vezette be a lisszaboni szerződés. Az új jogintézmény értelmében a legalább hét tagállamból származó egymillió aláírás összegyűjtése esetén az Európai Bizottság köteles jogalkotási folyamatot indítani a polgárok által javasolt tárgyban, de még mielőtt sor kerülne az aláírásgyűjtésre, a témajavaslatnak át kell esnie az Európai Bizottság jogi vizsgálatán, amely az uniós hatáskörökbe illeszkedést elemzi. A Minority SafePack európai polgári kezdeményezés a FUEN, az Európai Nemzetiségek Föderatív Uniója legfontosabb politikai projektje, amelyet a FUEN, az RMDSZ, a Dél-tiroli Néppárt és az Európai Nemzetiségek Ifjúsága kezdeményezett. A „Nem vagy egyedül. Egymillió aláírás a sokszínű Európáért!” mottót viselő dokumentum tizenegy intézkedést és jogszabályt javasolt az EU-nak, amely az európai őshonos nemzeti és etnikai kisebbségek védelmét és érdekét szolgálja a következő területeken: regionális és kisebbségi nyelvek, kultúra és oktatás, regionális politika, közképviselet, egyenlő bánásmód, audiovizuális és egyéb média, regionális állami támogatás. A kisebbségijavaslat-csomagot a kezdeményező bizottság 2013-ban nyújtotta be az Európai Bizottságnál, amely azt elutasította. Ezt a döntést támadták meg a kezdeményezők az EU bíróságán. Az ügymenet során Magyarország a kisebbségek oldalán, és ugye, beszédes, Szlovákia és Románia pedig az Európai Bizottság oldalán lépett fel. A tárgyalásra 2016. szep-tember 16-án került sor. A luxembourgi Európai Bí-róság az ítéletében végül érvénytelenítette a Bizottság döntését. Az érvénytelenítés formai okokból történt, mert az EB nem indokolta meg kellőképpen a kezdeményezés elutasítását, és nem nevezte meg pontosan azokat a javaslatokat, amelyek uniós hatáskörön kívül esnek. A határidő lejártával, április elején a Bizottság végül a Minority SafePack tizenegy javaslatából kilencet befogadott, ezekre vonatkozott az egy évig tartó aláírásgyűjtési időszak, tehát 2018. április 2-áig lehetett gyűjteni az aláírásokat. Az aláírásgyűjtés hivatalosan a 2017. május 17. és 21. között megtartott kolozsvári FUEN-kongresszuson kezdődött el. Az ünnepélyes mozzanatnak a bonchidai Bánffy-kastély adott otthont. Tisztelt Képviselőtársaim! Határmódosítások és múltbéli történelmi események következtében az Európai Unió területén több tízmillió ember, 50 millió ember él saját szülőföldjén nemzeti kisebbségben valamely uniós tagállam polgáraként, közülük közel kétmillió magyar Románia, Szlovákia, Horvátország, Szlovénia, Ausztria területén. Ezen magyar közösségekhez tartozó személyek ugyanúgy tagjai az Európai Uniónak, mint egy párizsi francia vagy egy frankfurti német, vagy éppen egy Budapesten született magyar, mégsem élhetnek ugyanúgy: nap mint nap akadályokba ütköznek, amikor anyanyelvüket, nemzeti szimbólumaikat használni
