Országgyűlési Napló - 2021. évi tavaszi ülésszak
2021. február 22. hétfő - 181. szám - A köztársasági elnök úr által alaptörvény-ellenesség miatt visszaküldött, az Országgyűlés 2020. december 15-ei ülésnapján elfogadott, az egyes energetikai és hulladékgazdálkodási tárgyú törvények módosításáról szóló törvény hez benyújtott törvényalkot... - HÉJJ DÁVID ÁDÁM, a Törvényalkotási bizottság előadója: - ELNÖK:
341 Tisztelt Országgyűlés! Soron következik a köztársasági elnök úr által alaptörvény-ellenesség miatt visszaküldött, az Országgyűlés 2020. december 15-ei ülésnapján elfogadott, az egyes energetikai és hulladékgazdálkodási tárgyú törvények módosításáról szóló törvényhez benyújtott törvényalkotási bizottsági jelentés és módosító javaslat vitája. A köztársasági elnöknek aláírásra megküldött törvény szövege T/13958/14. számon, a köztársasági elnök úr levele T/13958/15. számon a Ház informatikai hálózatán valamennyiünk számára elérhető. A Törvényalkotási bizottság módosító javaslata T/13958/17., jelentése pedig T/13958/18. számon ugyancsak a honlapon mindenki számára elérhető. Tisztelt Ház! A vitában elsőként a Törvényalkotási bizottság álláspontjának ismertetésére kerül sor, 15 perces időkeret áll rendelkezésre erre. Megadom a szót Héjj Dávid képviselő úrnak, a bizottság előadójának. Parancsoljon, képviselő úr! Öné a szó. HÉJJ DÁVID ÁDÁM, a Törvényalkotási bizottság előadója: Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Tájékoztatom önöket, hogy a Törvényalkotási bizottság 2021. február 18-án tartott ülésén megtárgyalta az egyes energetikai és hulladékgazdálkodási tárgyú törvények módosításáról szóló T/13958/14. számú elfogadott, de ki nem hirdetett törvényt. A Törvényalkotási bizottság a jelentést és a módosító javaslatát a HHSZ 79. §-a alapján 24 igen szavazattal, 5 nem ellenében, 5 tartózkodás mellett elfogadta. Tisztelt Ház! Igaz, hogy az előttünk fekvő tervezetet a Törvényalkotási bizottság a 2020. december 10-ei ülésén már egyszer megtárgyalta, és az Országgyűlés 2020. december 10-ei ülésén el is fogadta azt, ám köztársasági elnök úr előzetes normakontroll indítványában tett megalapozott alkotmányjogi észrevételei miatt indokoltnak mutatkozott a visszaküldött törvény Alaptörvénnyel ellentétesnek nyilvánított rendelkezéseinek újbóli megvitatása, valamint a felmerült hibák korrekciója. Tisztelt Képviselőtársaim! Néhány szóban szeretném összefoglalni a Törvényalkotási bizottság módosító javaslatának lényegi vonásait. A hulladék átadásának kötelezettségét érintő módosítás az Alkotmánybíróság 5/2021. (II. 9.) számú határozatára tekintettel előírja, hogy a pénzben kifejezhető értékkel rendelkező hulladék átadásáért ellentételezés, azaz kompenzáció fizetése szükséges. Továbbá sor kerül a kompenzáció törvényi definíciójának rögzítésére is. A nagyobb, eredeti hulladéktermelő gazdálkodó szervezetek részére az egyedi igényekre vonatkozó szerződés megkötése a módosítás értelmében kötelezettségből lehetőséggé transzformálódik. A kompenzációt koncessziós társaság, koncessziós szerződés hiányában az állam által kijelölt jogi személy fizeti meg az eredeti hulladéktermelő gazdálkodó szervezetek számára, amelynek mértékét elsődlegesen a felek közösen állapítják majd meg. Amennyiben a felek nem tudnak megállapodni, akkor a hulladékért fizetendő kompenzációt, annak mértékét és részletszabályait a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal fogja megállapítani. Az előttünk fekvő tervezet igazodik az Európai Unió 2018-ban elfogadott körforgásosgazdaságirányelvcsomagjához, amely a hulladékgazdálkodás terén még fokozottabb teljesítményt ír elő a tagállamok számára. Ennek fényében az új koncessziós modell egy össztársadalmi felelősségvállaláson alapuló, a környezeti terhelést minimalizáló, egységes és hatékony szabályozási modellben gondolkodik, amelyben nem lehetséges az egyes jövedelmező vagy veszteséges hulladékgazdálkodási területek elkülönítetten kezelése. A hulladékátadás esetében a hulladékbirtokosok választási lehetőségének a törvényben foglaltak szerinti korlátozását pedig a közérdek mellett mások alapjogainak védelme - Alaptörvény P) cikk -, a természeti források megőrzése - XX. és XXI. cikk -, az egészséghez való jog, egészséges környezethez való jog is megalapozza. Tisztelt Ház! Az előttünk fekvő módosító javaslat megfelelően kiküszöböli azokat a hiányosságokat, amelyeket köztársasági elnök úr alkotmányos vétójában megfogalmazott, éppen ezért a javaslat támogatandó. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK: Köszönöm szépen, képviselő úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Megkérdezem az előterjesztőt, Steiner Attila államtitkár urat, az Innovációs és Technológiai Minisztérium államtitkárát, hogy kíván-e felszólalni. (Steiner Attila: A vita végén szeretnék csak!) Igen, köszönöm szépen. Tisztelt Államtitkár Úr! Mielőtt megadnám a szót, felhívom szíves figyelmét, hogy a vitában történő felszólalásra és az esetleges zárszóra együttesen 15 perc időkeret áll rendelkezésére. Tehát amennyit fölhasznál most az expozénál, annyival kevesebb marad a zárszóra. (Steiner Attila: A vita végén szeretnék szólni.) A végén szeretne, köszönöm szépen. Tehát ennek megfelelően 15 perc időkeret áll önnek rendelkezésre majd.
