Országgyűlési Napló - 2020. évi őszi ülésszak
2020. október 6. kedd - 154. szám - Az egészségügyi szolgálati jogviszonyról szóló előterjesztés kivételes eljárásban történő összevont vitája - ELNÖK: - KORÓZS LAJOS, az MSZP képviselőcsoportja részéről:
378 A másik, amit helytelenítek, hogy ilyen rapid módon került beterjesztésre, és kerül mintegy másfélkét óra múlva elfogadásra ez a törvény. (11.20) Ha évek óta egyeztet a kormány a szakmai szervezetekkel, szakszervezettel, kamarákkal, a szakdolgozói és orvosi kamarával, akkor végképp nem értem, hogy miért ilyen rövid időt adtak rá. Úgy tudom, hogy a tegnapi nap folyamán mintegy három óra véleményezési időt kaptak az illetékes szervezetek. Nem történt volna az égvilágon semmi, ha a következő „A” héten, mondjuk, két hét múlva, kedden szavazunk esetleg erről az előterjesztésről. De nézzük a részleteket, mert tudjuk jól, hogy az ördög mindig a részletekben lakozik! Ahogy Kásler miniszter úr említette, és ezt rögzítsük a történelmi hűség kedvéért, a törvényjavaslat szerint három lépcsőben kerül megvalósításra a béremelés, ’21-ben, ’22-ben és ’23-ban. Rögzítsük azt is, hogy az utolsó béremelési aktus a választások utáni évben fog bekövetkezni. Harmincnégy oldalas előterjesztésről van szó, amelyet, mint említettem, ilyen rapid módon én helytelenítek elfogadni, bár támogatni fogjuk az MSZP-frakció részéről, ahogy említettem a bevezetőben, minden béremelési javaslatot támogatunk. Rögtön az elején szeretném rögzíteni azt is, hogy az alapítványoknál és a magánszolgáltatóknál dolgozókra is ki kellene terjeszteni ezt a tervezetet. Ezen túlmenően rögzíteni szeretném azt is, hogy a másodállás korlátozását mi támogatjuk, ugyanakkor annak pontos kidolgozását és differenciálását szükségesnek tartjuk. Ez tudomásom szerint jelenleg nem történt meg, pedig a kettő véleményem szerint együtt kezelendő. Nehezményezzük, hogy a tervezet elvileg lehetőséget ad a javasolt alapbérből lefelé, igaz, felfelé is eltérni, de azt hiszem, hogy ez elfogadhatatlan. Továbbá a bértábla nem kezeli a képesítésbeli különbségeket. Részletezve az előterjesztést: ez a törvénytervezet egy új egészségügy-specifikus foglalkoztatási jogviszonytípust hoz létre, ez az egészségügyi szolgálati jogviszony néven ismeretes. Ezzel létrejött a 16. olyan jogviszony, amely alapján egészségügyi tevékenységet lehet folytatni. Tulajdonképpen ez egy keretjogviszony, amelyre tekintettel a kormány ki kívánja vezetni a többi foglalkoztatási jogviszonyt, vagy legalábbis azoknak egy részét az egészségügyből. A javaslat, tisztelt Ház, előírja, hogy ezen jogviszonyban kell foglalkoztatni az állami és az önkormányzati fenntartású egészségügyi szolgáltatónál, annak fenntartójánál, valamint az állami vagy önkormányzati fenntartású egészségügyi szolgáltatónál egészségügyi tevékenységet végzőket és az egészségügyi szolgáltató működőképességének, illetve az egészségügyi szolgáltatások üzemeltetésének biztosítására irányuló tevékenységet végzőket. Az egészségügyi szolgáltató működőképességének, illetve az egészségügyi szolgáltatások üzemeltetésének biztosítására irányuló tevékenységek szabályait a kormány, azt hiszem, ezt miniszter úr talán említette is, majd egy rendeletben határozza meg. Ezen rendelkezés kizárja a személyes közreműködő alkalmazását, a törvény hatálya az egészségügyi dolgozókra és az egészségügyben dolgozókra egyaránt kiterjed. Ez a rendelkezés alapvetően az eddigi fő foglalkoztatási formákat felváltó foglalkoztatási formát vezet be az egészségügyben. Ez véleményem szerint több szempontból is vizsgálandó tény. No, vegyük sorba! A javaslat, ahogy említettem, a 16. foglalkoztatási formát hozza létre, amelyről a Törvényalkotási bizottság tegnapi ülésén Horváth Ildikó államtitkár asszony úgy nyilatkozott, hogy egy egységes jogszabálya és háttere lesz az egészségügyi foglalkoztatásnak. Amennyiben ez valóban megvalósul, akkor tényleg jelentősen egyszerűbbé és sokkal átláthatóbbá válik az egészségügyi foglalkoztatás. Amennyiben ezt a célt nem sikerül elérni, abban az esetben ez az egészségügyi foglalkoztatási jogviszonyok további inflációját okozza. Horváth Ildikó államtitkár asszony a TAB ülésén elmondta azt is, hogy dolgoznak már a minimumfeltételek átalakításán, viszont jó volna, ha a kormány képviselői tájékoztatnák az Országgyűlést arról, hogy az új minimumfeltételek fogják-e jelenteni ennek az egészségügyi szolgáltató működőképességének, illetve az egészségügyi szolgáltatások üzemeltetésének háttérszabályait, vagy ez utóbbi egy eltérő rendeletben kerül szabályozásra. Várom majd miniszter úr válaszát erre a felvetődő problémára. Nem köthető kollektív szerződés e javaslat hatálya alá tartozó egészségügyi szolgáltatónál. Ezek voltak azok a részletek, amelyeket én megemlíteni kívántam.
