Országgyűlési Napló - 2020. évi őszi ülésszak
2020. november 5. csütörtök - 163. szám - A közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény és egyes kapcsolódó törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárásig - ELNÖK: - POTOCSKÁNÉ KŐRÖSI ANITA, a Jobbik képviselőcsoportja részéről:
1367 A törvény megalkotásával többek között a 2014-ben elfogadott uniós irányelvek hazai jogba való átültetését is megvalósította. A joganyag elmúlt években történt alkalmazása során felmerült az igény, hogy a törvényben rögzített szabályokat a joganyag alkalmazásának gyakorlatával, illetve az Európai Unió Bíróságának gyakorlatával összhangba hozzuk. Tisztelt Ház! A tárgyi módosítási javaslat célja - ahogy azt államtitkár úr is részletesen elmondta -, hogy a közbeszerzési joganyag alkalmazása során nyert tapasztalatokat a Kbt. szabályai között megjelenítse, valamint a hatályos törvényi rendelkezéseket az Európai Unió Bíróságának közelmúltban kialakult, közbeszerzésekhez kapcsolódó ítélkezési gyakorlatával összhangba hozza. (16.00) A törvényjavaslat ezeken túl a kormány bürokráciacsökkentésre, az eljárások egyszerűsítésére és gyorsítására irányuló törekvéseit is éppúgy kifejezi, ahogyan a gazdaságvédelmi kormányzati intézkedésekhez illeszkedve a gazdasági szereplők közbeszerzési eljárásokban való egyszerűbb részvételének biztosításával a koronavírus-világjárvány gazdasági hatásainak enyhítését is szolgálja. A törvényjavaslat előkészítésének egyik fő apropója az adminisztratív terhek csökkentésére és a közbeszerzési eljárások gyorsítására vonatkozó igény. További fontos szempont volt a vállalkozások terheinek csökkentése is, a gazdasági válságból való mielőbbi kilábalás elősegítése érdekében. Tisztelt Országgyűlés! A jogalkalmazási visszajelzések alapján kidolgozott módosítások közül kiemelnék néhányat. Az előleg kötelezően biztosítandó mértékének megemelése 75 millióról 250 millió forintra - ez a vállalkozásokat fogja segíteni. Az előzetes piaci konzultációk szabályainak pontosítása - ez nyilván a beruházások jobb előkészítését segíti. Az iratbetekintés elektronikus eszközökkel való biztosításának lehetősége, ajánlati kötöttség időtartamának maximalizálása az eljárások túlzott elhúzódásának megelőzése érdekében a vállalkozások számára - ez nyilvánvalóan egy kiszámíthatóbb ajánlattételt jelent. Az ajánlati biztosítékok szélesebb körű hiánypótlásának biztosítása, valamint az ajánlat és az igazolások közötti ellentmondások rugalmasabb kezelése annak érdekében, hogy kevesebb legyen az érvénytelen ajánlat, ami így fokozhatja a versenyt. A közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény módosításának egyik fő célkitűzése az ajánlatkérőket és az ajánlattevőket érintő adminisztrációs teher csökkentése, amely elsősorban az alábbi intézkedések révén valósulhat meg. A kizáró okok hiányát és az alkalmassági feltételek teljesülését igazoló elektronikus adatbázisokat az ajánlatkérőnek az ajánlat benyújtásakor már nem kell minden gazdasági szereplő tekintetében megnéznie, hanem azt elegendő a későbbiekben csupán a nyertesként kihirdetendő ajánlattevő vonatkozásában megtennie. További egyszerűsítést jelent, hogy egyes, jelenleg külön adatbázisokból kikereshető információkat a jövőben az elektronikus közbeszerzési rendszerben is lehet majd ellenőrizni. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Összegzésként elmondható, hogy a törvényjavaslat előremutató rendelkezéseket tartalmaz, ezért kérem tisztelettel a képviselőtársaimat, hogy a Fideszfrakcióhoz hasonlóan támogassák a javaslatot. ELNÖK: Köszönöm szépen, képviselő úr. Tisztelt Országgyűlés! Megadom a szót Potocskáné Kőrösi Anita képviselő asszonynak, a Jobbik képviselőcsoportja vezérszónokának. Parancsoljon! POTOCSKÁNÉ KŐRÖSI ANITA, a Jobbik képviselőcsoportja részéről: Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! A közbeszerzési törvény valóban az átláthatóságot, a közpénzek elköltését és egyébként a jogszabályban meghatározott témákban a gazdasági társaságoknál a vagyon felhasználását célzott és hivatott szolgálni. A jelen előterjesztésben, a jelen törvényjavaslatban önök az egyszerűsítésre hivatkoznak, ezzel maximálisan egyetértek. Minden vitában el szoktam mondani, hogy ha az egyszerűsítést, az adminisztratív terhek csökkentését, a bürokrácia csökkentését célozzák, az mindig valami jó felé mutat. De lehetne azért szigorítani. Az elmúlt években azt tapasztaltuk itt a közbeszerzések terén, hogy vannak olyan vállalkozások, amelyek kiemelt prioritással vannak az állami beruházásoknál, a közbeszerzéseknél. Én nagyon-
