Országgyűlési Napló - 2020. évi őszi ülésszak
2020. november 3. kedd - 161. szám - A foglalkoztatást elősegítő szolgáltatásokról és támogatásokról, valamint a foglalkoztatás felügyeletéről szóló előterjesztés általános vitája a lezárásig - ELNÖK: - BALCZÓ ZOLTÁN, a Jobbik képviselőcsoportja részéről:
1131 szabályozás rugalmas, gyors eljárás elősegítése mellett a gazdaság kifehérítését célozza meg a be nem jelentett munka hatékony visszaszorításával. A kormány és a Fidesz-frakció mindig is elkötelezett volt a vállalkozások támogatása, a munkahelyek védelme, új munkahelyek teremtése és a jogszerű foglalkoztatás elősegítése mellett, különösen igaz ez az elmúlt időszakra. Az ezen intézkedések melletti elköteleződés egyértelmű bizonyítékai nem csupán az elmúlt években bevezetett intézkedések, például a gazdaságvédelmi akcióterv keretében a bérköltség támogatása, a bértámogatás, a rugalmasabb munkaszervezés, az adókönnyítések, hanem az is, hogy az elvégzett munkának köszönhetően a segélyalapú társadalmat felváltotta a munkaalapú társadalom. Mindezekre tekintettel a törvényjavaslat a Fidesz-frakció támogatását élvezi. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Szórványos taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK: Köszönöm, Ovádi Péter képviselő úr. Most megadom a szót Balczó Zoltán képviselő úrnak, a Jobbik képviselőcsoportja vezérszónokának. BALCZÓ ZOLTÁN, a Jobbik képviselőcsoportja részéről: Elnök Úr! Köszönöm a szót. Tisztelt Országgyűlés! Foglalkoztatást elősegítő szolgáltatásokról szóló törvény már a rendszerváltást követően, 1991. március 1-jén hatályba lépett. Ezt megelőzően erre nyilván nem volt szükség, mert hivatalosan nem volt munkanélküliség. Volt munkanélküliség, a kapun belüli munkanélküliség, aki pedig kapun kívül volt munkanélküli, az a közveszélyes munkakerülő megbélyegzést kapta. A törvény által akkor megfogalmazott támogatás nyilvánvaló célja még ma is igaz, az álláskeresők vagy a munkaviszonyban állók elhelyezkedési esélyének javítása, illetve a munkahely megtartásának elősegítése, és így a törvény ezek közé az eszközök közé sorolta a munkaerőpiaci képzést, átképzést, a munkanélküliek vállalkozóvá válásának támogatását, a tartósan munkanélküliek foglalkoztatásának támogatását, a közhasznú foglalkoztatást, a munkahelyteremtést és annak támogatását, a részmunkaidős foglalkoztatás támogatását és a korengedményes nyugdíjazást. Most egy új kerettörvényt tárgyalunk, amelyik persze a foglalkoztatás felügyeletéről is szól, és hadd soroljam föl azokat a támogatandó célokat, amit a kerettörvény meghatároz. A javaslat alapvető célja a folyamatok, eljárások gyorsítása, a racionalizálás, az adminisztrációs terhek csökkentése, a támogatási igények benyújtásának egyszerűsítése, valamint a munkához jutás, a munkahelykeresés és -megtartás elősegítése. További cél a jogszabálysértő foglalkoztatásból származó gazdasági előnyök kiküszöbölése, a foglalkoztatásra irányuló szabályok állami felügyeletének és a foglalkoztatottakat megillető jogok érvényesülésének biztosítása, és nyilván ezekkel a szabályokkal együtt egy valós versenyhelyzet teremtése. Ezek támogatandó célok, de ennek ellenére számos kérdés és kritika fogalmazható meg. Hogy ezt ne mint ellenzéki képviselő tegyem, önmagában a saját magam kritikáját hozzam ide, ezért a LIGA Szakszervezeteknek a honlapján mindenki számára elérhető álláspontból ismertetek. A benyújtott javaslat komoly változást jelent a munkaügyi igazgatásban, több időre lett volna szükségük a szociális partnereknek ahhoz, hogy megfelelő körültekintéssel járjanak el. Mivel a szabályozás keretjellegű, nem állapítható meg, hogy milyen módon megy végbe az átalakítás. A szakszervezetek nem utánkövetőként kívánnak jelen lenni, hanem részt akarnak venni az előkészítési folyamatban. Nem tartozik hatástanulmány ehhez a törvényhez, miközben ez a jogalkotás egyik alapvető része. Mivel számos kérdés merült föl az ellenőrzésekkel kapcsolatban - eljárási rend, szankcionálás -, a szociális partnereket a kormányrendeletek tervezett tartalmáról is tájékoztatni kellett volna, bevonva az előkészítési fázisba, és különösen igaz ez az országgyűlési képviselőkre. Az államtitkár úr többször hangsúlyozta, hogy ez egy kerettörvény. Valóban egy kerettörvény, olyannyira kerettörvény, hogy itt sok tekintetben nem látható át, hogy ez a gyakorlatban hogyan fog megvalósulni. Ez azt jelenti, hogy amikor mi ezt adott esetben támogatjuk, ez egy biankó csekk lesz. Lehet, hogy önök a rendeletalkotást megelőzően bevonják a szociális partnereket, de ez már kívül esik azon a lehetőségen, amikor egy országgyűlési képviselő részletesebben megismerhetné, hogy a kerettörvény mögött milyen tényleges, valódi gyakorlati lépés következik. Tehát ennek a
