Országgyűlési Napló - 2020. évi tavaszi ülésszak
2020. március 9. hétfő - 110. szám - A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott bizottsági jelentések és az összegző módosító javaslat vitája - ELNÖK: - BENCSIK JÁNOS (független):
557 Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Tájékoztatom önöket, hogy a Törvényalkotási bizottság 2020. március 5-én tartott ülésén megtárgyalta a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény módosításáról szóló T/9284. számú törvényjavaslatot. Az összegző módosító javaslatot és összegző jelentést a bizottság a házszabály 46. §-a alapján 24 igen szavazattal, 11 nem ellenében, tartózkodás nélkül elfogadta. Tisztelt Országgyűlés! A Ház asztalán fekvő javaslat a mögöttünk hagyott esztendő tapasztalataira alapozva kívánja módosítani a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvényt. Sajnálatos módon, ismétlődő esetként számtalanszor előfordult, hogy a listán mandátumot szerzett önkormányzati képviselők nem vették át a megbízólevelüket. Ezen gyakorlat viszont nagymértékben veszélyeztetheti a helyi önkormányzatok alkotmányos mérceként is előírt, zavartalan működését. Az sem elhanyagolható tény továbbá, hogy a választói akarat kifejeződése súlyos sérelmet szenved. Tisztelt Képviselőtársaim! A benyújtott javaslat rögzíti, hogy ha a megválasztott önkormányzati képviselő nem veszi át a megbízólevelét, abban az esetben megbízatása nem jön létre, viszont továbbra is jelöltként a listán marad. Ily módon pedig a lista alapján a későbbiekben képviselői megbízatást szerezhet, amennyiben a listán szereplő valamennyi jelölt valamilyen, egymástól akár független oknál fogva kiesett, és nem töltheti be elnyert mandátumát. Tisztelt Ház! Az előttünk fekvő javaslat törekszik az önkormányzati képviselőkre, a nem képviselő bizottsági tagokra, valamint a főállású polgármesterekre irányt adó összeférhetetlenségi szabályok pontosítására is. A módosítás következtében nem állna fenn az összeférhetetlenség akkor, amikor az állam által alapított vagy tulajdoni részesedésével működő gazdálkodó szervezet felügyelőbizottságának vagy ügyvezetésének tagjává válik a képviselő. Amennyiben a helyi önkormányzat által alapított vagy annak tulajdoni részesedésével működő gazdasági társaságról beszélünk, akkor az említett személy abban tagként és személyes közreműködőként nem vehet részt, illetve a képviselet ellátására sem lehet jogosult. Tisztelt Országgyűlés! A 3 ezer fő feletti lakosságszámú települések főállású polgármestereire vonatkozó összeférhetetlenségi szabályok alapján a javaslat nevesített kivételként a jövőben más kereső foglalkozásként a megválasztott polgármesterek számára biztosítaná az egészségügyi tevékenység végzésére irányuló jogviszony létesítését. Ezáltal senki elé nem gördítene a jogalkotó akadályt arra nézve, hogy életmentő hivatását önkéntes elhatározásból gyakorolhassa. Egy kivételt azonban tartalmaz a normaszöveg, mégpedig, hogy az egészségügyi alapellátásban végzett tevékenység nem értendő bele az előbb elhangzottakba. Tisztelt Képviselőtársaim! Az előttünk fekvő javaslatban megfogalmazottak alkalmasnak bizonyulnak a gyakorlatban felmerült nehézségek orvoslására, így a jövőre nézve az önkormányzatok zavartalan működésének veszélye mellett a választói akarat csorbulásának és a jogbiztonság sérelmének lehetősége sem állhat fenn. A benyújtott javaslat ezért támogatandó. Köszönöm szépen, hogy meghallgattak. (Taps a kormánypártok padsoraiból.) ELNÖK: Köszönöm szépen, képviselő úr. Tisztelt Országgyűlés! Megkérdezem, az előterjesztő képviseletében kíván-e valaki most szólni. Jelzést kaptam az előterjesztők részéről, hogy a vita e szakaszában nem kívánnak szólni. Megkérdezem Pogácsás Tibor államtitkár urat, a kormány nevében kíván-e most szólni. (Jelzésre:) Államtitkár úr jelzi, hogy most nem, csak legfeljebb későbbi időpontban. Tisztelt Országgyűlés! Tájékoztatom a tisztelt képviselőtársaimat, hogy a kijelölt Igazságügyi bizottság nem állított előadót. Most a képviselői felszólalások következnek. Időkeretben tárgyaljuk a napirendi pontot, ezért kétperces hozzászólásra nincs lehetőség. Elsőként megadom a szót az írásban jelentkezett képviselőnek. Felszólalásra következik Bencsik János képviselő úr, független képviselő, írásban előre jelentkezett. Képviselő úr, parancsoljon! BENCSIK JÁNOS (független):
