Országgyűlési Napló - 2020. évi tavaszi ülésszak
2020. június 15. hétfő - 141. szám - A különleges gazdasági övezetről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló előterjesztéshez benyújtott bizottsági jelentések és az összegző módosító javaslat vitája - ELNÖK: - DR. GYÖRGY ISTVÁN, a Miniszterelnökség államtitkára:
4292 elhangzottak ismeretében úgy vélem, az előttünk lévő törvényjavaslat előremutató célokat szolgál. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. ELNÖK: Köszönöm szépen. Megkérdezem az előterjesztőt, György István államtitkár urat, kíván-e most hozzászólni. (Jelzésre:) Parancsoljon! DR. GYÖRGY ISTVÁN, a Miniszterelnökség államtitkára: Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Az asztalon lévő, a különleges gazdasági övezetről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitájára 2020. május 20-án került sor, amelyet a Gazdasági bizottság 2020. V. hó 27-én tartott részletes vitája követett. 2020. június 11-én a Törvényalkotási bizottság folytatta a kijelölt bizottság által megkezdett munkát, tárgyalása során pedig egy módosító javaslatot fogadott el, amely zömében kodifikációs, nyelvtani, illetve technikai pontosításokat tartalmaz, egy beépítésre került érdemi módosítás mellett, amelynek célja, hogy a politikai viták elkerülése végett egyértelművé tegye és pontosítsa az előterjesztő szándékát, hogy a főváros, valamint a megyei jogú városok területén különleges gazdasági övezet ne legyen kijelölhető. Amennyiben az Országgyűlés megszavazza a törvényjavaslatot, olyan törvény kerül elfogadásra, amely összhangban van az utóbbi évek nagyberuházásainak és kapacitásbővítéseinek dinamizmusával, hiszen lehetőséget teremt az ország növekedési ütemének megőrzésére, a tőkevonzó képesség javítására, a beruházási kedv 2011 óta tapasztalt növekvő tendenciájának hatékony támogatására. A nemzetgazdasági beruházások összértéke a baloldali kormányzás idején, 2002 és 2010 között mintegy 39 425 milliárd forint összeget tett ki, míg a 2011 és 2019 közötti időszakban 56 369,7 milliárd forint értéket mutat, és folyamatosan emelkedő tendenciát is egyben. A fejlődés fenntartása, támogatása és folyamatossága kétségtelenül egész Magyarország érdeke, függetlenül attól, hogy ki melyik szekértáborba tartozik. E növekedés jegyében, valamint annak további serkentése céljából alakította ki a kormány foglalkoztatáspolitikájának alaptézisét is: aki dolgozni akar, az dolgozhasson Magyarországon - hangzott el e Ház falain belül is számtalanszor. (20.20) Nem fér hozzá kétség, hogy a tisztelt képviselők előtt lévő javaslat ezt a célt szolgálja leginkább. Ezen túlmenően ugyanakkor a javaslat elfogadása esetén hatástanulmány, gazdasági elemzés megléte mellett lehetőséget teremt a már említett nagyberuházások hatásainak területi szintű enyhítésére, hiszen a különleges gazdasági övezet kialakítása esetén az érintettséggel bíró megyei önkormányzathoz befolyó adóbevétel tekintetében a megyei önkormányzatnak lehetősége nyílik, hogy rendelet alapján a már említett többletforrásokat célzottan tudja felhasználni, a területen fekvő, különösen a beruházással érintett településeken megvalósuló fejlesztések és működés támogatására. Régi adósságot törlesztene a javaslat elfogadásával a jogrendszer, hiszen a jövőben az 5 milliárd forintot meghaladó beruházásokból származó adók a települések eddigi kizárólagos részesedése helyett a környéket helyezik előtérbe, így segítve egyéb kistelepülések részesedését, növelve a helyi közösségek mozgásterét. Korábban már elhangzott, de nem lehet elégszer ismételni, hogy a törvénymódosítás nem érinti a helyi és központi adók arányának megszokott rendszerét, az állam nem von el adóbevételt az önkormányzatoktól. Fontos továbbá kiemelnem, hogy a javaslat értelmében szigorú, meghatározott feltételeknek kell fennállniuk ahhoz, hogy egy terület különleges gazdasági övezet legyen. Automatizmusról tehát semmiképpen sem beszélhetünk. A jövőben a kormány rendelet segítségével olyan újabb beruházások és bővítések helyszínét nyilváníthatja különleges gazdasági övezetté, amelyek egyben nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségűnek minősülnek. Garanciális szabályként érvényesül, hogy a beruházás legalább 5 milliárd forint teljes költségigényű legyen, a megye területének jelentős részére kiható gazdasági
