Országgyűlési Napló - 2018. évi őszi ülésszak
2018. november 27. kedd - 44. szám - A koncesszióról szóló 1991. évi XVI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárásig - DR. BAJKAI ISTVÁN (Fidesz) - ELNÖK: - DR. BAJKAI ISTVÁN (Fidesz)
2675 Most soron következik a koncesszióról szóló 1991. évi XVI. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája a lezárásig. (18.10) A Dunai Mónika és Bajkai István fideszes képviselők által benyújt ott előterjesztés T/3635. számon a parlamenti informatikai hálózaton elérhető. Elsőként megadom a szót Dunai Mónika képviselő asszonynak… (Jelzésre:) Bajkai István is jogosult mint előterjesztő. Akkor megadom a szót Bajkai István fideszes képviselő úrnak, a napirendi pont előterjesztőjének, 30 perces időkeretben. Öné a szó, képviselő úr. DR. BAJKAI ISTVÁN (Fidesz) , a napirendi pont előadója: (A képviselő hangosítás nélkül kezdi meg felszólalását. - Az elnök csenget.) ELNÖK: A kártyáját tegye a helyére, mer t így nem működik a mikrofon. De mindjárt működik, ha megvan a kártya. (Korózs Lajos: Jó a bankkártya is! - Derültség.) Köszönjük szépen. Bajkai képviselő úr! (A képviselő behelyezi kártyáját a szavazógépbe.) DR. BAJKAI ISTVÁN (Fidesz) , a napirendi pont e lőadója: Köszönöm szépen, elnézést a kis tévedésért. Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Ház! Az állam a kezdetek óta rendelkezhet arról, hogy mely tevékenységet tart fenn kizárólagos módon saját maga részére, és ezen tevékenységek gyakorlását kiknek milyen formában és feltételekkel engedi át abban az esetben, ha az átengedés lehetőségét egyáltalán fenntartja. Annak érdekében, hogy az állam a saját maga részére fenntartott vagyontárgyak működtetését, illetve meghat ározott tevékenységek végzését a leghasznosabban tudja biztosítani, koncesszió alkalmazását is igénybe veheti. Hosszú múltra nyúlik vissza a története annak, hogy egyes építési beruházások megvalósulásának vagy közszolgáltatások nyújtásának fedezetét nem k izárólag maga az állam biztosítja, hanem gazdasági szereplők bevonásával valósítja meg úgy, hogy a működtetés vagy szolgáltatás nyújtása folyamán kitermelt eredmény egy meghatározott részét hosszabb időtartamra átengedi a közreműködő gazdasági szereplőnek. Tekintettel arra, hogy a koncesszió tárgyát mindig az állam által kiemelten fontos és védendő tevékenység vagy tárgy jelenti, ezért kardinális kérdés a tárgykört érintő rendelkezések pontos, hatékony és garanciákat tartalmazó szabályozá sa. Magyarországon a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény - ezt a későbbiekben törvényként fogom majd csak rövidítve használni - határozza meg, idézem: az állam és a helyi önkormányzatok tulajdonában álló vagyon megőrzésének, védelmének és a ne mzeti vagyonnal való felelős gazdálkodásnak a követelményeit, az állam és a helyi önkormányzatok kizárólagos tulajdonának körét, a nemzeti vagyon feletti rendelkezési jog alapvető korlátait és feltételeit, valamint az állam és a helyi önkormányzat kizáróla gos gazdasági tevékenységeit. Az előttünk fekvő, módosítani kívánt, koncesszióról szóló törvény állapítja meg a nemzeti vagyonról szóló törvényben meghatározott gazdasági tevékenységek gyakorlása időleges jogának koncessziós szerződés keretében történő áte ngedésének részletes szabályait. Tisztelt Képviselőtársaim! A nemzeti vagyonról szóló törvény hatálybalépését megelőzően lehetőség volt arra, hogy az állam vagy a helyi önkormányzat kizárólagos tulajdonában álló nemzeti vagyonon osztott tulajdon kerüljön k ialakításra. Az osztott tulajdon olyan tulajdon, amely esetében jellemzően az épület tulajdonjoga az építkezőt és nem a föld tulajdonosát illeti meg. A nemzeti vagyonról szóló törvény hatálybalépését követően főszabályként, követve a régi római jogi elvet, az aedificium solo cedit elvét, nincs lehetőség osztott tulajdon létrehozására a
