Országgyűlési Napló - 2017. évi tavaszi ülésszak
2017. április 19. szerda (214. szám) - Az általános közigazgatási rendtartásról szóló törvény és a közigazgatási perrendtartásról szóló törvény hatálybalépésével összefüggő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK: - DR. VEJKEY IMRE, a KDNP képviselőcsoportja részéről:
1708 egyenesen visszaélésszerű előterj esztői magatartás, hogy egy ilyen, normális körülmények között csupán technikai jellegű módosításokat tartalmazó, nagy terjedelmű normaszövegbe rejtenek el kényes érdemi változtatásokat. Hadd mondjak néhány példát e kifejezetten ide nem illő módosításokra: a 13. alcímben a közjegyzőkről szóló törvény módosításába is belekerült a törvénycsomag tárgyával össze nem függő rendelkezés: ha a közjegyző az állásáról lemondott, közjegyzői működését mindaddig köteles folytatni, amíg a felmentéséről szóló okiratot kéz hez nem vette. De a közjegyzői összeférhetetlenség szabályozása sem illeszthető a törvényjavaslatba. A 47. alcímben a munkaügyi ellenőrzésről szóló törvény szinte teljes reformja történik meg. Maga az indokolás elismeri, hogy a törvény az 1996. évi elfogad ása óta jelentős változásokon ment át, rendelkezései oly mértékben bővültek, kiegészültek, hogy rendelkezéseinek szerkezeti koherenciája jelentős mértékben csökkent. De ahelyett, hogy a kormány javaslatot tett volna a törvény újrakodifikálására, ebbe a cso magba besuvasztotta a törvény átszerkesztését. A 96. alcímben az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi törvény témába nem vágó módosítása is szerepel, a férfiak és nők közötti esélyegyenlőség és egyenlő bánásmód elvének a foglalkoztatás és munkavégzés területén történő megvalósításáról szóló uniós irányelv szóhasználatával való összhang érdekében. A 178. alcímben az Alkotmánybíróság Hivatalának a gazdasági vezetője felfelé bukik, immár helyettes államtitkári jogállásúvá válik, azután, hogy hosszú évek óta már nem illette meg ez a sarzsi. Egy majd’ 500 oldalas törvényjavaslatba viszont simán belefér, hogy eldugják e változtatást, és megkaphassa a jussát, a helyettes államtitkári illetményt és juttatásokat. A 179. alcímben pedig a nemzeti felsőoktatásról szóló törvény módosul. Látható tehát, hogy a kormány több törvényjavaslatot megspórolt, ezáltal salátatörvénnyé változtatta jelen törvénycsomagot, és a spórolás végén a parlamenti vitát is negligálja a törvénycsomag tárgyáva l össze nem függő esetekben, hiszen így több száz törvénymódosítás egyikeként lehet róluk egyáltalán szólni. (18.10) De az új eljárási kódexhez valóban kötődő módosítások esetében is számos kritika fogalmazható meg. Talán az egyik legsúlyosabb, hogy a törv ényjavaslatban több példa van a párhuzamos szabályozásra, számos esetben pedig a törvényjavaslat nem közelebb visz, hanem éppenséggel eltávolít azoktól a céloktól, amelyek az új közigazgatási eljárási kódex megalkotásakor megfogalmazódtak az MSZPfrakció r észéről is. Éppen ezért az MSZP képviselőcsoportja nem támogatta sem az általános közigazgatási rendtartás, sem a közigazgatási perrendtartás bevezetését, és a fenti indokok alapján a jogrendszert átíró törvénycsomagot sem támogatja. Nem támogatja, mert a törvénycsomag salátatörvénnyé silányodott, és a törvénycsomag tárgyába nem tartozó módosítási elemek, a jogbiztonságot elemi módon sértő sommás alkalmazási szabályok miatt, továbbá az imént is ismertetett érdemi, tartalmi aggályok miatt sem. Köszönöm szépe n a figyelmet. ELNÖK : Nagyon szépen köszönöm. Vejkey Imre képviselő úr, a KDNP vezérszónoka a következő. Parancsoljon! DR. VEJKEY IMRE, a KDNP képviselőcsoportja részéről : Tisztelt Elnök Úr! Köszönöm a szót. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! A hatós ági és közigazgatási eljárás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvényt, vagyis Ket.et felváltó általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény, vagyis az Ákr. és a közigazgatás törvényes működését garantáló bírósági eljárások kódexe, a közigazgatási perrendtartásról szóló 2017. évi I. törvény 2018. január 1jén fog hatályba lépni. Így a hatálybalépéshez kapcsolódóan minden hatósági eljárásjogi és közigazgatásjogi, perjogi tárgyú, illetve ilyen jellegű rendelkezést is
