Országgyűlési Napló - 2016. évi őszi ülésszak
2016. december 6. kedd (194. szám) - Az ülésnap megnyitása - Napirend előtti felszólalók: - ELNÖK: - DR. VÖLNER PÁL igazságügyi minisztériumi államtitkár:
3374 Magyarországnak és más tagállamoknak szám os kifogásuk, számos módosítási szándékuk van ehhez a rendelettervezethez, amelynek az elfogadása egyébként a Tanácsban egyhangúságot igényel. A kormány képviselőjének ebben a helyzetben szeretnénk egyfajta mankót adni az Igazságügyi Tanács csütörtöki ülés ére. Ennek érdekében a bizottságunk a tegnapi ülésén, miután megvizsgáltuk a kormány tárgyalási pozícióját, miután meghallgattuk az illetékes igazságügyi államtitkárt, szerettünk volna szempontokat megfogalmazni a kormány számára a további tárgyalások mene tére. Az Országgyűlés 87/2013. határozata szellemében így elsődleges szempont a szubszidiaritás és az arányosság elvének érvényesülése. Másodszor: tiszteletben kell tartani Magyarország nemzeti identitását és alapvető alkotmányos berendezkedését. Harmadszo r: maximálisan tiszteletben kell tartani a tagállami hatásköröket, mert jelenleg nem látjuk biztosítottnak az európai ügyészség és a nemzeti hatóságok hatáskörének egyértelmű elhatárolását. Az európai ügyészség kizárólagos hatáskörébe tartozó bűncselekmény ek körét illetően pedig szeretnék rámutatni arra, tisztelt képviselőtársaim, hogy az Európai Parlament kifejezetten ragaszkodik ahhoz, hogy a határon átnyúló áfacsalások az úgynevezett PIF irányelvtervezet körébe tartozzanak. (Folyamatos zaj a teremben.) T isztelt Képviselőtársaim! Ezzel kapcsolatban emlékeztetem önöket, hogy a tagállam által beszedett általános forgalmi adó mindössze 5 százaléka megy az uniós költségvetésbe, 95 százaléka a tagállami büdzsét illeti. Az Unió büdzséjét megkárosító elkövetők el len, úgy vélem, hatékonyan kell fellépnünk. Álláspontunk szerint azonban az adózással összefüggő kérdéseket kizárólag az adójogi dossziékban és ennek megfelelően egyhangú döntés alapján lehet rendezni. Erre a minősített többséggel elfogadandó irányelv nem megfelelő jogi eszköz. (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az időkeret lejártát.) Tehát a kormánynak ezen sarokpontokat érdemes követnie a további tárgyalások során. Köszönöm, hogy meghallgattak. (Taps a kormányzó pá rtok padsoraiban.) ELNÖK : Köszönöm, képviselő úr. Tisztelt Országgyűlés! A kormány nevében Völner Pál államtitkár úr kíván válaszolni. Mielőtt megadom a szót, államtitkár úr, tisztelettel kérem képviselőtársaimat, hogy maradjunk csöndben, mert szinte nem l ehet hallani a felszólalót. Öné a szó, államtitkár úr. DR. VÖLNER PÁL igazságügyi minisztériumi államtitkár : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselő Úr! Tisztelt Ház! Az európai ügyészség létrehozásáról szóló rendelettervezet nemcsak a célkitűzéseit és eszközeit tekintve kiemelt jelentőségű, de Magyarország alkotmányos identitását, büntetőjogi szuverenitását is érinti, ezért rendkívül fontos, hogy a magyar kormány a hazai és összeurópai érdekeknek is leginkább megfelelő pozíciót foglalja el a tagállam ok egyhangúságát igénylő uniós döntéshozatal során. Fontosnak tartjuk, hogy egy ilyen lényeges uniós jogszabálytervezet kapcsán a kormány minél nagyobb legitimációs felhatalmazással képviselje a magyar érdekeket. Ezért is üdvözöljük, hogy az Országgyűlés i s napirendre tűzte a kérdést. Az Európai Unió Tanácsában képviselendő álláspontunk kialakításánál igyekszünk a lehető legteljesebb mértékben figyelembe venni a képviselők megállapításait. A kormány álláspontjának ismertetése keretében mindenekelőtt szeretn ém hangsúlyozni, hogy mindvégig egyetértettünk azokkal az alapvető célkitűzésekkel, törekvésekkel, amelyek az európai ügyészség létrehozása mögött húzódnak. (Folyamatos zaj a teremben.) Az Európai Unió pénzügyi érdekeit sértő bűncselekmények elleni fellépé s alapvető közös érdeke a tagállamoknak. (Az elnök csenget.) Ebben a szellemben a rendelettervezet tárgyalásain a kormány részéről mindvégig komoly szakmai munkával, konstruktívan vettünk részt. A jogbiztonság megőrzése mellett azt a célt tartottuk szem el őtt, hogy a gyakorlatban is jól működő és hatékony szervezet álljon fel. Más tagállamok mellett magunk is többször felhívtuk a figyelmet arra, hogy az Európai Ügyészség felállításával a tagállamok a büntetőjogi szuverenitásuknak és az állam egyik alapvető funkciójának korlátozását vállalva az egyik
