Országgyűlési Napló - 2016. évi tavaszi ülésszak
2016. március 16. szerda (134. szám) - Az uniós vámjog végrehajtásáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK: - DR. MENGYI ROLAND, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
871 eljárással garantálható. A vámtito k megosztására vonatkozó szabályok tekintetében a javaslat valamennyi, jogszabály által védett titokra kiterjeszti a megőrzési kötelezettséget. Vonatkozik ez az adótitkokra is, figyelemmel arra, hogy a vámhatóságként kijelölt Nemzeti Adó- és Vámhivatal adó hatóságként is eljár, és a szervek integrációja alapján az egyes területi szervek mindkét védett titokkört megismerik és így megőrizni kötelesek. A fenti, szűkebb értelemben vett vámjogi szabályozáson kívül szükségessé vált más törvények módosítása az új v ámjogi szabályozással összefüggésben, amelyek körét az önök előtt lévő törvényjavaslat külön fejezete foglalja össze. Más törvények módosítása a korábbi nemzeti vámtörvényre történő hivatkozások cseréje mellett az új uniós jogforrások bevezetése miatt is s zükséges. Tisztelt Országgyűlés! Ez a vámszakmai javaslat széles körű egyeztetésen alapulva, több tagállam vámhatóságainak képviselőivel konzultálva, a vámtevékenységgel érintett gazdálkodók szakmai érdekképviseletei véleményének figyelembevételével és a m agyar vámhatóság eddigi legjobb gyakorlatának megtartásával került kialakításra. Komplex szabályozást kínál a nemzeti hatáskörben elvégezhető tárgykörökben, különösen a versenyképességet támogató és önkéntes jogkövetést ösztönző szankciórendszerrel, illetv e a vámhatóság előtti eljárásokban tevékenykedő szereplők szakmai nívójának elvárása által. Tisztelt Képviselőtársaim! Köszönöm megtisztelő figyelmüket. Kérem, támogassák a törvényjavaslatot! (Taps a kormánypártok padsoraiból.) ELNÖK : Tisztelt Képviselőtár saim! Most a vezérszónoki felszólalások következnek. Megadom a szót Mengyi Rolandnak, a Fidesz képviselőcsoportja vezérszónokának. DR. MENGYI ROLAND, a Fidesz képviselőcsoportja részéről : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Az előterjesztésünk célja, hogy kialakítsa a tagállami szintű nemzeti szabályozást a 2016. május 1jétől alkalmazandó új uniós vámkódexhez, valamint az Európai Bizottság által kidolgozott felhatalmazáson alapuló és végrehajtási rendeletekhez. A szabályozás jelentős részét az uniós vámjogszabályok adják, amelyekhez nemzeti szabályokat csak kifejezetten felhatalmazás alapján, illetve a hatásköri rendelkezések kijelölése, valamint az uniós szabályok jogalkalmazását segítő értelmezése érdekében lehet alkotni. (20.50) Az új uniós vámjogi szabályozás legfontosabb célkitűzése a XXI. századi digitális gazdaság vámjog területére történő alkalmazása, az Unió szintjén is egységesített elektronikus rendszerek kötelező és minden lényeges vámügyi tevékenységéhez kapcsolódóan. A vámkódex kimondja, hogy alapvető tagállami hatáskör a vámhatóságként eljáró szervezet kijelölése, amely tekintetében Magyarországon vámhatóságként továbbra is a Nemzeti Adó- és Vámhivatal jár el. A kódex szabta keretek között hazánk a vámjogi képviselet nemzeti szabályait, a szankciórendszert, valamint a vámösszegek beszedésére vonatkozó szabályokat alakítja ki. Az uniós rendelkezések értelmezését illetően a nemzeti szabályozás csak a legszükségesebb rendelkezéseket igyekszik törvényi szinten megjeleníteni. Ilyenek az ügyfele k védelme érdekében meghatározott igen fontos garanciális szabályok, valamint a vámtitokról való tájékoztatás vagy a meghallgatás joggyakorlása. Pontosításra kerülnek olyan eljárási szabályok is, mint a vámhatósági döntés érdekében benyújtott kérelmek keze lése, vámellenőrzési határidők, illetve jogorvoslati eljárásokhoz kapcsolódó határidők. A javaslat a vámhatóság diszkrecionális jogkörét is megállapítja. Ez alapján a hatóság szabja meg a vám- és adójogszabályok súlyos vagy ismételt megszegésének feltételr endszerét, valamint a fizetési könnyítések és a biztosítékmentesség biztosításának feltételeit is. A javaslat legfontosabb szabályozási tárgykörei a következők. Az új uniós vámkódex lehetőséget biztosít a tagállamoknak arra, hogy meghatározzák azokat a fel tételeket, amelyek mellett a vámjogi képviselő szolgáltatást nyújthat abban a tagállamban, amelyben letelepedett. A vámjogi
