Országgyűlési Napló - 2016. évi tavaszi ülésszak
2016. március 16. szerda (134. szám) - Az uniós vámjog végrehajtásáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK: - GÚR NÁNDOR, az MSZP képviselőcsoportja részéről:
872 kedvezmények legtöbbje az úgynevezett engedélyezett gazdálkodói státuszhoz kötött, amelynek megszerzése szigorú feltételrendszeren a lapszik. Az uniós szabályozás itt már szakmai képzettségi elvárásokat is előír. A vámjogi szankciók kifejezetten tagállami jogalkotási hatáskörben vannak, az uniós vámjog csupán a szankciók fajtáit határozza meg. Az, hogy a szabályozás a jelenlegihez képes t jóval egyszerűbb és nagyobb mértékű kedvezményt teremt a jogsértést önként felfedő gazdálkodók számára, nagy könnyítést jelenthet. Az adóeljáráshoz hasonlóan a vámigazgatási bírságnak is van minősített esete. A már bevált gyorsított eljárás alkalmazási k öre is bővül. Általánosan alkalmazható lesz a helyszíni ellenőrzések során feltárt jogsértéseknél alkalmazható lefoglalási és elkobzási intézkedések lehetősége is. Az Uniónak saját forrást jelentő vámbevételek pontos analitikájának kialakítása és az Unió f elé történő teljesítések időkereteinek biztosítása érdekében a Nemzeti Adó- és Vámhivatal 2016tól biztosítja a vám- és adófolyószámlák egységes vezetését. A központi vámkezelés az uniós vámjog egyik új egyszerűsítése, amely az engedélyezett gazdálkodók sz ámára azt teszi lehetővé, hogy több tagállamra kiterjedő vámügyleteik során a székhelyük szerinti tagállam vámhatóságánál intézhessék adminisztrációs kötelezettségeiket. A javaslat a vámtitok megosztására vonatkozó szabályok tekintetében valamennyi jogszab ály által védett titokra kiterjeszti a megőrzési kötelezettséget. A vámjogi szabályozáson kívül szükséges más törvények módosítása az új vámjogi szabályozással összefüggésben, amelyet a javaslatban külön fejezetben találunk. Tisztelt Ház! Az új uniós vámjo gi szabályozás egyszerűsíteni fogja a kereskedelmi eljárásokat, hatékonyabb vámellenőrzést tesz lehetővé, csökkenti az üzleti vállalkozásokat terhelő költségeket és adminisztratív terheket. A jogszabály ezenfelül a jogkövető magatartást ösztönzi, és arányo s büntetésekkel sújtja a jogsértő cselekményeket, átvéve az adózási szankciókból a rosszhiszemű magatartáshoz fűződő súlyosabb szankciómértéket. Mindezekre tekintettel kérem, hogy támogassák a javaslatot. Köszönöm, hogy meghallgattak. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK : Megadom a szót Gúr Nándornak, az MSZP képviselőcsoportja vezérszónokának. GÚR NÁNDOR, az MSZP képviselőcsoportja részéről : Köszönöm szépen, elnök úr. Az Európai Unió kötelékein belül négy alapvető jog adott, vagy ha nem így fogalmazunk, akkor a szabadság elve tekintetében a négy közül az egyik az áruk szabad áramlása. Ezenkívül van a tőke szabad áramlása, a szolgáltatások, a magánszemélyek vagy a munkaerő szabad áramlása, de most a negyedik tételrő l beszélünk, az áruk szabad áramlásáról, illetve az uniós vámjog kérdésköréről. Az áruk szabad áramlása tekintetében, ahogy én látom, e törvénytervezet keretei között egy megújuló vámkódex az, ami elég jól körbeírja, harmonizálja mindazt, amit harmonizálni kell. Ha az emlékképeim nem csalnak meg, akkor egy európai parlamenti és egy tanácsi rendeletre való hagyatkozással, hivatkozással, és ahogy államtitkár úr is említette, mindez egy tízéves tárgyalási sorozat eredményeképpen hívódik életre. A szükséges haz ai sajátosságok figyelembevétele mellett és ezzel párhuzamosan, ehhez illesztetten egységes törvényi keretek közé való rendezéssel hívódik mindez életre. A hatálybalépés tekintetében: az elhangzottak szerint ez év május 1jével történnek meg, legalábbis a lényegi részek vonatkozásában a hatályba léptetések, az ezen túli egyes szakaszok érvényesítésére pedig legkésőbb 2019. május 1jéig kerül sor. Itt azért némi kétely van bennem, hogy miért van ilyen hosszú kifutási idő, még plusz három esztendő az egyes ré szek hatályba léptetését érintően. S az is kérdéses, hogy ha az emlékképeim nem csalnak meg, a teljes informatikai támogatottsága 2020ban lesz adott. Hát ez még azért elég messze van, ha jól tudom, államtitkár úr, de ha nem, akkor majd korrigál vagy ponto sítja a mondandót.
