Országgyűlési Napló - 2016. évi tavaszi ülésszak
2016. június 8. szerda (161. szám) - Az ülésnap megnyitása - Tájékoztató az Állami Számvevőszék 2015. évi szakmai tevékenységéről és beszámoló az intézmény működéséről az Országgyűlés részére című beszámoló, valamint az ennek elfogadásáról szóló határozati javaslat együttes általános vitája - DOMOKOS LÁSZLÓ, az Állami Számvevőszék elnöke, a napirendi pont előadója:
4374 megerősítettük, hogy a 2014 és 2020 közötti időszakban rendelkezésre álló források felhasználása során kiemelten kell kezelni a fenntartható növekedést támogató gazdaságfejlesztést. A törvényi előírásoknak megfelelően 2015ben is őrködtünk az állami vagyon kezelésében érintett szervezetek felett. A megbízható, valós képet tükröző nemzeti vagyonkimutatás elkészítéséhez nélkülözhetetlen az azt alátámasztó, szervezeti szintű, megbízható vagyonmérlegek és vagyonleltárak rendelkezésre állása, ezért ellenőrzésein kben ez súlypontként jelent meg. Elvégeztük az állami vagyon feletti tulajdonosi joggyakorlás 2014. évre vonatkozó ellenőrzését. Megállapítottuk, hogy az állami vagyon feletti tulajdonosi joggyakorlással kapcsolatos feladatokat ellátó szervezetek kontrollk örnyezetének és ellenőrzési rendszerének kialakítása szabályozottabbá vált az előző évekhez képest. Ez azt is jelenti, hogy hasznosulnak az évről évre elvégzett ellenőrzéseink. Ugyanakkor még több területen tártunk fel hiányosságot, és ezek kijavítására ta valy is számos javaslatot fogalmaztunk meg. Itt szeretném jelezni, hogy az állami vagyongazdálkodás éves jelentéseinek utóellenőrzése jelenleg folyamatban van, hamarosan visszajelzést adunk az elmúlt években esedékes feladatok végrehajtásáról is. 2015ben elvégeztük mind a 22 állami erdőgazdaság vagyongazdálkodásának szabályszerűségi ellenőrzését. Rendszerszintű szabálytalanságokra, valamint az állami vagyongazdálkodás közel két évtizede fennálló problémáira irányítottuk rá a figyelmet. Ezzel kapcsolatban f ontos megjegyezni, hogy az érintett szaktárca és az erdészetek tájékoztatása szerint már megkezdődött a feltárt szabálytalanságok felszámolása. A vonatkozó feladatok végrehajtása szintén utóellenőrzések keretében lesz értékelve. Tavaly lezártuk az összes á llami felsőoktatási intézmény rendszerszintű ellenőrzését, plusz a két egyházi felsőfokú intézmény ellenőrzését. Összesen 21 egyetem és főiskola pénzügyi és vagyongazdálkodásáról hoztunk nyilvánosságra jelentést az állami intézmények tekintetében. Ellenőrz ési és elemzési tapasztalatainkkal hozzájárultunk a felsőoktatási intézmények működését szabályozó törvények megújításához, az intézmények pénzügyi és vagyongazdálkodására vonatkozó előírások és a tulajdonosi joggyakorlás megerősítéséhez, valamint a gazdál kodásirányítási jogkörök átalakításához. S ahogy a tavalyi évben, az idén is további állami kórházak, egészségügyi intézmények ellenőrzése is áthúzódik, zajlik, ennek tapasztalatai hasonló következtetések levonására juttatta a Számvevőszéket, hogy jelentős átalakítások indokoltak az egészségügyi intézmények tekintetében, amelyet ismereteink szerint a kormányzat éppen most vizsgál. Tavaly is rajta tartottuk a szemünket a párt, valamint a kampánypénzek elszámolásán. Ellenőriztük a 2014. évi országgyűlési vál asztás kampánypénzeinek felhasználását és a három választásra fordított közpénzek elszámolását. Elvégeztük hat párt, illetve alapítványa gazdálkodásának törvényességi ellenőrzését is. A kampánypénzek ellenőrzésének tapasztalata, hogy a törvényi változásokn ak köszönhetően növekedett a kampánypénzek felhasználásának az átláthatósága, s javultak az ellenőrzés lehetőségei, az ellenőrzéseink ugyanakkor számos szabálytalanságot tártak fel, főként az országgyűlési választáson mandátumot nem szerzett jelölő szervez etek esetében. Ezért számos jelzést tettünk az adott ügyben eljárási jogkörrel rendelkező hatóságok, valamint a jogalkotók felé is. 2015ben is figyeltünk az önkormányzatokra. Az előző években beazonosított kockázatok értékelése alapján 2015ben kiemelt ha ngsúlyt helyeztünk ezen belül a többségi önkormányzati tulajdonban működő gazdasági társaságok ellenőrzésére. Tavaly 35 távhőszolgáltató és 9 hulladékgazdálkodó cég ellenőrzését végeztük el. Ez az ellenőrzés ma is folytatódik, további több tucat vállalat e llenőrzésének a jelentése jelenik meg majd ebben az évben. Felhívtuk a figyelmet a társaságok számviteli és gazdálkodási hiányosságaira, amelyek veszélyeztethetik a tulajdonos önkormányzatok pénzügyi egyensúlyát, valamint a rezsicsökkentés hosszú távú fenn tarthatóságát is. Emellett ellenőrzési megállapításaink a közműszolgáltatásokra vonatkozó állami szerepvállalás bővítésének folyamatában is hasznosulnak.
