Országgyűlési Napló - 2016. évi tavaszi ülésszak
2016. június 8. szerda (161. szám) - Az ülésnap megnyitása - Tájékoztató az Állami Számvevőszék 2015. évi szakmai tevékenységéről és beszámoló az intézmény működéséről az Országgyűlés részére című beszámoló, valamint az ennek elfogadásáról szóló határozati javaslat együttes általános vitája - DOMOKOS LÁSZLÓ, az Állami Számvevőszék elnöke, a napirendi pont előadója:
4375 2015ben elvégeztük mind a 13 országos nemzetiségi önkormányzat ellenőrzését, valamint több mint két t ucat jelentést készítettük helyi települési nemzetiségi önkormányzatok gazdálkodásáról. Hozzájárultunk a világon egyedülálló nemzetiségi képviseleti rendszer átláthatóságának, elszámoltathatóságának biztosításához, a szabályos működési keretek megteremtésé hez, ezáltal pedig a társadalmi bizalom megerősítéséhez. Ez a terület is olyan, amely az elmúlt húsz évben kevésbé kapott figyelmet, ezért a múlt évben koncentrált, nagyobb mennyiségű ellenőrzés zajlott. 2011. július 1jétől hatályos új számvevőszéki törvé ny végleg lezárta a következmények nélküli ellenőrzések korszakát. Az ellenőrzött szervezetek a javaslataink hasznosítása érdekében intézkedési terv készítésére kötelezettek az önök döntésének megfelelően. A jogszabály azt is rögzítette, hogy intézkedési t ervek megvalósítása utóellenőrzés keretében ellenőrizhető. Ezzel viszont a Számvevőszék él is. 2015ben 25 önálló utóellenőrzést végeztünk el, jellemzően önkormányzatoknál. Az utóellenőrzésekben érintett önkormányzatok döntő része lépéseket tett a fenntart ható pénzügyi stabilitás megteremtése érdekében, ami fontos mérföldkő az önkormányzati adósságállomány újratermelődésének megakadályozásában. Néhány ellenőrzött önkormányzat ugyanakkor nem határidőben vagy egyáltalán nem hajtotta végre a vállalt feladatait . Felhívtuk a figyelmet, hogy mindez magas kockázatot jelent az adott önkormányzat pénzügyi egyensúlya, szabályozott szervezeti működése és gazdálkodásának biztosítása tekintetében. Ezúton is szeretném hangsúlyozni, hogy 2016ban, illetve a következő évekb en tovább növeljük az utóellenőrzések számát, hogy valóban a következményekkel járó ellenőrzés rendszere kialakuljon Magyarországon. Minden ellenőrzött számíthat rá, hogy a számvevők visszatérnek és értékelik az intézkedési tervekben vállalt feladatok végr ehajtását. Amennyiben azt állapítjuk meg, hogy egy szervezet vezetése, menedzsmentje ezt nem tette meg, azt jelezni fogjuk az Országgyűlés és a fenntartó felé. Emellett mérlegeljük azt a törvényben biztosított lehetőségünket, ami vagyonvédelmi intézkedést is lehetővé tesz az Állami Számvevőszék elnöke számára. Tisztelt Országgyűlés! Az Állami Számvevőszék kiemelten kezeli az Országgyűlés munkájának támogatását, illetve részt vesz a jogalkotásban, a jogszabály véleményezésben. 2015ben a jelentéseinkre, megá llapításainkra 31 ülésnapon hivatkoztak önök, továbbá három országgyűlési irományszámmal ellátott számvevőszéki anyag került megvitatásra a plenáris üléseken. (9.20) 2015ben az országgyűlési bizottságok munkája, valamint a törvényalkotás során a ké pviselők változatlanul rendszeresen támaszkodtak a számvevőszéki jelentésekben foglalt megállapításokra, javaslatokra, és hasznosították azokat. Az országgyűlési bizottságok elé 2015ben összesen 49 számvevőszéki jelentés vagy egyéb dokumentum került megtá rgyalásra. Ezúton is szeretném felhívni a tisztelt képviselők figyelmét az Országgyűlés számára rendszeresen készített tájékoztatóinkra, amelyekben mindig egy aktuális napirendi témához kapcsolódva adunk tömör tájékoztatást önöknek az ellenőrzési, elemzési tapasztalatainkról. A törvényi felhatalmazás alapján 2015ben az Állami Számvevőszék összesen 194 alkalommal értesített valamely hatóságot, illetve illetékes szervet az ellenőrzése során feltárt bűncselekményre vagy súlyos szabálytalanságra utaló gyanú mi att. A Számvevőszék 2015ben 36 esetben kezdeményezte közbeszerzési jogorvoslati eljárás megindítását. Ezekben az eljárásokban szinte kivétel nélkül megállapították a jogsértést, és számos esetben bírság kiszabására is sor került. Az Állami Számvevőszékkel szemben alapvető elvárás a magas fokú társadalmi hasznosulás. Ennek érdekében elengedhetetlen, hogy a kommunikációnk proaktív, világ és közérthető legyen. Felhívom a tisztelt képviselők figyelmét, hogy az óráról órára frissülő hírportálunkon folyamatosan információt szolgáltatunk az ellenőrzéseink eredményeiről. Tájékoztatjuk a látogatókat a szakmai munkánkról és belső működésünkről, ezzel is biztosítva tevékenységünk átláthatóságát, munkánk nyilvánosságát. És ezzel példát is próbálunk mutatni az állami sz ervezetek, közpénzköltő szervezetek számára. Hírportálunkon 2015ben közel 1300 saját cikket publikáltunk. Ezeken felül a
