Országgyűlési Napló - 2016. évi tavaszi ülésszak
2016. június 8. szerda (161. szám) - Az ülésnap megnyitása - Tájékoztató az Állami Számvevőszék 2015. évi szakmai tevékenységéről és beszámoló az intézmény működéséről az Országgyűlés részére című beszámoló, valamint az ennek elfogadásáról szóló határozati javaslat együttes általános vitája - DOMOKOS LÁSZLÓ, az Állami Számvevőszék elnöke, a napirendi pont előadója:
4373 kihasználása, másrészt a kockázatos területek, illetve szervezetek beazonosítása, az esetleges közpénzügyi szabálytalanságok feltárása érdekében. Kockázatelemzési tevékenységének köszönhetően 2015ben az Állami Számvevőszék a zokon a területeken végzett ellenőrzéseket, ahol nemzeti szinten is a legnagyobb hozzáadott értéket teremthetett, és tovább csökkentettük a korábban ellenőrizetlen területeket, az úgynevezett fehér foltokat is. Ilyen volt például az Orvosi Kamara ellenőrzé se is. Tisztelt Ház! Az Állami Számvevőszék 2015ben 221 jelentést és 26 elemzést hozott nyilvánosságra, vagyis minden munkanap legalább egy jelentést vagy elemzést mutattunk be. Az ellenőrzések hasznosulása érdekében a mintegy 750 ellenőrzött szervezetből 350nek közel 2 ezer intézkedést igénylő javaslatot fogalmaztunk meg a feltárt szabálytalanságok és hiányosságok kijavítása, valamint a beazonosított kockázatok csökkentése érdekében. A 2015ben elvégzett ellenőrzéseinkkel hozzájárultunk a makrogazdasági folyamatok fenntarthatóságához. Kiemelten fókuszáltunk a gazdasági növekedésre, a versenyképességre, az államadósságra és a költségvetési egyensúlyra ható területekre, illetve a közfeladatokat ellátó, közszolgáltatásokat nyújtó gazdálkodó szervezetek ellen őrzésére. A Nemzeti Adó- és Vámhivatalt érintő ellenőrzéseinkkel hozzájárultunk az állami adóhatóság működési és szervezeti megújításához, az adóbeszedés és hátralékkezelés hatékonyságának növeléséhez. Az állami adóhatóság folyamatosan az ellenőrzéseink fó kuszában van, évente kéthárom ellenőrzést végzünk az adóhivatalnál. Az adóbeszedést és a költségvetési bevételeket érintő ellenőrzési, valamint elemzési tapasztalataink arra világítottak rá, hogy az elmúlt években az adórendszerben végrehajtott változások több elemükön keresztül is hozzájárultak a költségvetés megszilárdulásához, stabilizációjához. A gazdaság kifehérítésére és az adóbeszedés hatékonyságának fokozására ugyanakkor még további lehetőségek is kínálkoznak, ezért megítélésem szerint célszerű len ne bevezetni és alkalmazni az úgynevezett fenntartható kifehérítés fogalmát. Ennek lényege, hogy a gazdaság kifehérítéséből eredő többleteket az állam kisebb adókulcsok vagy célzott kedvezmények formájában visszahagyja az adózóknál; a kisebb adókulcsok rév én pedig tovább fehéredhet a gazdaság. Visszatérve a tavalyi esztendőhöz, a Magyar Nemzeti Bankba integrált korábbi Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyeletének 20092013 közötti működésének ellenőrzésével ráirányítottuk a figyelmet a PSZÁF felügyeleti tevék enységének korábbi hiányosságaira. Alátámasztottuk a pénzügyi felügyelet átalakításának indokoltságát, ezzel támogattuk az állami kontrollmechanizmusok megerősítését a pénzügyi szektorban is. (9.10) Itt szeretném hangsúlyozni, hogy a Magyar Nemzeti Bankot minden évben ellenőrizzük a vonatkozó törvényi előírások adta keretek között. A 2014. évet értékelő jelentésünket hamarosan nyilvánosságra hozzuk, és ezzel egyidejűleg a 2016. áprilisi törvénymódosítás értelmében megkezdtük a Nemzeti Bank által létrehozott alapítványok szabályszerűségi ellenőrzésének előkészítését. Az adóhatóság, valamint a pénzügyi felügyelet ellenőrzésével kapcsolatban hívom fel a figyelmet, hogy az ellenőrzést, felügyeleti tevékenységet végző szervezeteknél az elmúlt években elvégzett el lenőrzések arra világítottak rá, hogy indokolt lehet az állami ellenőrzési módszerek átfogó áttekintése és elemző értékelése. Ezt a munkát is el fogjuk végezni, a tapasztalatainkról pedig tájékoztatni fogjuk az Országgyűlést. Tavaly elvégeztük a Nemzeti Fe jlesztési Ügynökség 2007 és 2013 közötti időszakra vonatkozó rendszerellenőrzését is. Az elmúlt évek ellenőrzési és elemzési tapasztalatainak összegzése pedig alátámasztotta a hazai uniós támogatási intézményrendszer átalakításának indokoltságát, valamint
