Országgyűlési Napló - 2016. évi tavaszi ülésszak
2016. február 16. kedd (128. szám) - A postai szolgáltatásokról szóló 2012. évi CLIX. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - NÉMETH SZILÁRD ISTVÁN
197 Tisztelt Országgyűlés! A postai piac 2013as liberalizációjával megszűnt a Magyar Posta monopóliuma. 2015 őszén utolsó lépésként az 50 gramm alatti küldemények kézbesítésének piacán is versenytársat kapott az állami társaság, ezzel a teljes magyar postai piac megnyílt a konkurens cégek előtt. A piaci liberalizáció óta alapvetően minden szolgáltatás területére beléphet más versenytárs, azonban a legjelentősebb verseny a következő szektorokban érzékelhető. A csomagküldés területén óri ási a harc. Itt a TNTvel a DHLlel, a GLSszel, a Sprinterrel, a DPDvel és a többi kisebb futárszolgálattal kell ringbe szállni. De hatalmas a verseny a pénzforgalmi, banki szolgáltatások területén is. Hazánkban az MNB adatai alapján 39 bank nyújt ilyen szolgáltatásokat, melyek mind a Magyar Posta versenytársainak tekinthetők. Postai szolgáltatóként pedig a City Mail a piaci konkurens. Tisztelt Képviselőtársaim! Szerintem érdemes egy kicsit elidőzni a Magyar Posta mint a magyar egyetemes szolgáltató kötel ességeinél is, mert csak így érthetjük meg azt a visszás helyzetet, amit a jelenlegi szabályozás tart fenn. Az úgynevezett egyetemes postai szolgáltatás a postai szolgáltatások azon alapvető felhasználói igényeknek és a műszaki, gazdasági és társadalmi ado ttságoknak megfelelő, társadalmi közszükségletet kielégítő, általános gazdasági érdekű szolgáltatásainak minősülő köre, amit az egyetemes postai szolgáltató meghatározott minőségben és megfizethető ár ellenében, földrajzi elhelyezkedéstől függetlenül minde n felhasználó számára köteles nyújtani az ország egész területén. Egyetemes postai szolgáltatásnak a postai szolgáltatásokról szóló, már említett 2012. évi CLIX. törvényben foglaltak szerint az alábbi postai küldeményekkel kapcsolatos szolgáltatások minősü lnek: először is, a 2 kilogrammot meg nem haladó tömegű és a következő pontokban meghatározott küldeményektől eltérő, belföldi vagy nemzetközi viszonylatú, nem könyvelt postai küldemények; másodszor a 20 kilogrammot meg nem haladó tömegű, belföldi vagy nem zetközi viszonylatú postacsomagok; harmadszor a vakok írását tartalmazó belföldi vagy nemzetközi viszonylatú küldemények; illetve negyedsorban a hivatalos iratok. Az egyetemes postai szolgáltatás állami feladat, melynek az állam az egyetemes postai szolgál tató útján tesz eleget, ezért erre a Magyar Posta Zrt.vel az állam közszolgáltatási szerződést kötött. Az egyetemes szolgáltatásra vonatkozóan a postatörvény minőségi követelményeket is megfogalmaz. Ilyen például az átfutási idő lehatárolása, illetve az, hogy a postai küldemények felvételét és kézbesítését minden településen a Magyar Posta köteles biztosítani. Tisztelt Országgyűlés! A fentiekből is jól érzékelhető, hogy miközben a Magyar Postának egyetemes szolgáltatóként alapvető közérdekű postai szolgált atásokat is kötelezően el kell látnia, úgy a versenypiacon is meg kell hogy küzdjön az ügyfelekért a magánérdekek által irányított üzleti vállalkozásokkal. Ebben a helyzetben a közadatok nyilvánosságra hozatalával kapcsolatos jelenlegi szabályozás nem tere mt érdekmentes és méltányos működési környezetet az állami cég számára. A mostani szabályok lehetővé teszik, hogy a Magyar Posta versenytársai akár egyszerű közadatkérés mögé bújva olyan üzleti információkhoz jussanak hozzá, amelyek felhasználásával előnyt elen helyzetbe hozzák az állami céget, és ezzel nemcsak a magyar államnak, de közvetve a magyar állampolgároknak is érdeksérelmet okozhatnak. A jelenlegi szabályozás versenykorlátozó is, mert ezzel egy időben az egyetemes szolgáltatási kötelezettségeit is ellátó Magyar Postának nincs lehetősége arra, hogy a versenytársak üzleti információit megismerje. Jelenleg a pálya erősen lejt a Magyar Posta versenytársai javára. Még egy játék is akkor igazságos és fair, ha azt mindenki azonos játékszabályok szerint ját ssza. Szándékaim szerint az általam benyújtott törvénymódosítás a postai szolgáltatás játékszabályainak igazságos és méltányos meghatározására, a tisztességes piaci versenyhelyzet megteremtésére ad lehetőséget. Ezért kérem tisztelt képviselőtársaimat, hogy a javaslatot támogatni szíveskedjenek. Köszönöm szépen, elnök úr. (Taps a Fidesz soraiból.)
