Országgyűlési Napló - 2015. évi őszi ülésszak
2015. október 7. szerda (103. szám) - Az ülésnap megnyitása - A Magyarország 2014. évi központi költségvetéséről szóló 2013. évi CCXXX. törvény végrehajtásáról szóló törvényjavaslat, valamint a Magyarország 2014. évi központi költségvetése végrehajtásának ellenőrzéséről szóló jelentés együttes általános vitája - ELNÖK: - DOMOKOS LÁSZLÓ, az Állami Számvevőszék elnöke:
880 határidejét. A feltárt hibák alapján az adatok összességében előforduló megbízhatósá gi hibák összértéke nem érte el a lényegességi szintet, ebből következően a kiadási adatok megbízhatóak. A Társadalombiztosítási Alapok pénzügyi számvitellel készített beszámolórészeinek összeállítása megfelelt a jogszabályi előírásoknak, ezért azokat megf elelőnek minősítettük. Az elkülönített állami pénzalapok 2014. évi bevételi összegét és kiadásait is megbízhatónak minősítettük. Az ellenőrzés megbízhatósági hibát a Központi Nukleáris Pénzügyi Alap kiadásainál tárt fel. A feltárt hibák alapján a kiadási a datok összességében előforduló megbízhatósági hibák összértéke nem érte el a lényegességi szintet. Az ellenőrzés szabályszerűségi hibákat tárt fel a Nemzeti Foglalkoztatási Alap, a Nemzeti Kulturális Alap, a Központi Nukleáris Pénzügyi Alap és a Kutatási é s Technológiai Innovációs Alap kiadásainál, amelyek a gazdálkodási jogkörök gyakorlásához kapcsolódtak. A központi alrendszer együttes kiadása 1125 milliárd forinttal túlteljesült a törvényi módosított előirányzathoz képest. Ebből a költségvetési szervek k iadásainak 932,7 milliárd forintos túlteljesítését alapvetően az intézményi maradványok és többletbevételek felhasználása okozta. Az uniós programok kiadásainak túlteljesüléséhez főként a strukturális alapokból finanszírozott programokkal összefüggő kiadás ok járultak hozzá. A kamatkiadások és az állami vagyonnal kapcsolatos kiadások meghaladták a törvényi módosított előirányzatot, az utóbbi döntő mértékben a Nemzeti Vagyonkezelő Zrt. ingatlanvásárlása, a Főgáz Zrt. részvényeinek, illetve a Magyar Külkereske delmi Bank Zrt. teljes részesedésének megvásárlása kapcsán következett be. A költségvetésben megjelenő uniós bevételek és támogatások összege 2224 milliárd forint volt, amelyből az uniós bevételek 1668,9 milliárd forintot tettek ki, a hazai támogatások 528 ,2 milliárd forint, a kedvezményezettekkel szembeni követelésekből befolyt összeg 26,8 milliárd forint volt. Az uniós támogatások teljesített kiadásainak 85,7 százalékát a 20072013as programozási időszakra vonatkozó úgynevezett nemzeti stratégiai referen ciakeretből finanszírozott projektek megvalósítására fordították. Az ellenőrzés az uniós támogatások kifizetésénél megbízhatósági hibát nem tárt fel, ezért a teljesített kiadási adatok megbízhatóak. A fejezeti kezelésű előirányzatok felhasználása összesség ében szabályszerű volt, az előirányzatok bevétel- és kiadásteljesítési adatai megbízhatóak. Az államháztartás központi alrendszerébe tartozó költségvetési szervek bevételét és kiadását megbízhatónak minősítette a számvevőszéki ellenőrzés. Az államhá ztartás központi alrendszerébe tartozó költségvetési szervek közül 108 intézménynél folytattunk le helyszíni ellenőrzést. Ezen belül az alkotmányos fejezetek intézményeit, a központi alrendszer intézményeit, valamint az Országgyűlés felé beszámolásra kötel ezett intézményeket külön csoportonként is értékeltük. Az alkotmányos fejezetek intézményei és a központi alrendszer intézményei a bevételi és kiadási előirányzataik teljesítése során összességében betartották a jogszabályok és saját szabályzataik előírása it, az elszámolt bevételeket és kiadásokat összességében megbízhatónak minősítettük. Az Országgyűlés felé beszámolásra kötelezett nyolc intézmény a bevételi és kiadási előirányzatok teljesítése során két szervezet kivételével betartotta a jogszabályok és a belső szabályzataik előírásait. A feltárt megbízhatósági hibák mértéke egyetlen intézménynél, a Közbeszerzési Hatóságnál lépte túl a lényegességi szintet, így a hatóság kiadási és bevételi adatait nem megbízhatónak minősítettük. A hatóság a bírói letét ös szegét végleges kiadásként számolta el, amely nem felelt meg a jogszabályi előírásoknak. A Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóságnál feltárt hiba a beszámoló bevételi és kiadási főösszegének megbízhatóságát nem befolyásolta. A központi költségv etési szervek kiadási és bevételi teljesítési adatairól meggyőződtünk, hogy azok megbízhatóak. A zárszámadási ellenőrzés során a legjellemzőbb megbízhatósági hibaként tártuk fel, hogy az ellenőrző szervezetek nem folytattak le közbeszerzési eljárást, illet ve számos esetben megsértették a
