Országgyűlési Napló - 2015. évi őszi ülésszak
2015. szeptember 4. péntek (96. szám) - Az egyes törvények Magyarország államhatárának hatékonyabb védelmével és a tömeges bevándorlás kezelésével összefüggő módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK: - HENDE CSABA honvédelmi miniszter:
150 fenntartott minden alkalmas és jogszerű eszközt felhasználjunk polgáraink megvédelm ezésére. Ezt várják tőlünk az állampolgárok, és ezt követeli a józan ész. A jelenlegi helyzet mielőbbi megoldása ma égetőbb, mint valaha, ezért szükséges lehetőséget biztosítani arra, hogy a Magyar Honvédség - hangsúlyozom, hogy kizárólag közreműködőként, nem a feladat fő felelőseként, mintegy kisegítő, kiegészítő jelleggel - segíthesse a rendőrség munkáját. A honvédség nem fogja átvenni a rendőrség Alaptörvényben meghatározott feladatait, ezért a javaslat a rendőrség alkotmányos pozícióját nem érinti, hane m csak közreműködik ezekben. A jogállami garanciák a honvédelmi törvény módosításával együtt is teljes mértékben biztosítottak maradnak. Tisztelt Képviselőtársaim! Vizsgáljuk meg tehát az előttünk fekvő törvényjavaslatokat! A szóban forgó T/5985. számú sar kalatos törvényjavaslat a T/5983. számú törvényjavaslathoz kapcsolódik. Ez utóbbi alapján a külföldiek tömeges bevándorlására adott kormányzati válasz a tömeges bevándorlás okozta válsághelyzet jogintézményének a bevezetése, amely bizonyos jogszabályi rend elkezések módosítását teszi szükségessé. A javaslat lehetővé teszi, hogy a menedékjogról szóló törvény szerinti új fogalom, a tömeges bevándorlás okozta válsághelyzet szabályaival összhangban megvalósuljon a rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. számú törvén y mellett a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény szükséges módosítása és a migrációs válsággal kapcsolatos szabályozás összehangolása. A rendőrségi törvény és a honvédelmi törvény módosítása igazodik a menedékjogról szóló törvény módosított szövegéhez, amely szerint a kormány tömeges bevándorlás okozta válsághelyzetet hirdethet ki. A kormány elkötelezett az illegális migrációt haszonszerzés céljából kihasználó sze mélyek megállítása érdekében, így a törvénymódosítás lehetőséget teremt az emberkereskedők, embercsempészek tevékenységének titkos információgyűjtéssel történő felderítésére. Zárójelben jegyzem meg, hogy a rendőrség csak ebben az esztendőben 885 fő ellen i ndított eljárást embercsempészés és jogellenes tartózkodás elősegítése miatt. Az egészségügyi, járványügyi intézkedésekben az egészségügyi igazgatási szervvel történő rendőrségi közreműködés szintén támogatandó. Tömeges bevándorlás okozta válsághelyzet fen nállása esetén a rendőrség a járványügyi intézkedések biztosítása céljából bizonyos intézkedésekre jogosult lehet, mint például útvonal, közterület forgalom előli elzárása, nyilvános és közforgalmú intézmények működésének korlátozása, helyszín megfigyelése céljából történő belépés, terület, épület lezárása. Tekintettel arra, hogy a jogellenesen Magyarországon tartózkodó külföldiek vagy még nincsenek eljárás alatt, vagy az eljárás során ismeretlen helyre távoztak, szükséges megteremteni annak lehetőségét, ho gy a jogellenesen tartózkodó személy felkutatása érdekében a rendőr magánlakásba bebocsátás vagy hatósági határozat nélkül is beléphessen, illetve behatolhasson. Tisztelt Képviselőtársaim! Engedjék meg, hogy a T/5985. számú törvényjavaslat jogi hátterét il letően is eloszlassak egy, a mai napon itt és a sajtóban már többször egyes képviselőtársaim részéről is elhangzott tévhitet. Meggyőződésem és a kormány meggyőződése, hogy a honvédelmi törvény mint sarkalatos törvény előttünk fekvő módosítása mindenben meg felel a hatályos Alaptörvény rendelkezéseinek. Az Alaptörvény 45. cikk (1) bekezdése szerint Magyarország fegyveres ereje a Magyar Honvédség. Az Alaptörvény logikája, hogy ezen 45. cikk (1) bekezdés a honvédség alapvető feladatait sorolja fel csupán, azzal , hogy ugyanezen 45. cikk (5) bekezdése pedig kimondja, hogy a Magyar Honvédség feladataira - nemcsak az alapvető, hanem egyéb feladataira - és működésére vonatkozó részletes szabályokat sarkalatos törvény határozza meg. A jelen honvédelmitörvénymódosítás azért nem feszeget alkotmányossági határokat, mert az országhatár katonai védelme az Alaptörvény 45. cikk (1) bekezdése szerint alapvető feladat, míg ugyanezen 45. cikk (5) bekezdése az egyéb feladatok tekintetében a jogalkotóra bízza, hogy mit jelenít meg a honvédelmi törvényben kétharmados többséggel. Példa erre, hogy sem a Szent Korona fegyveres őrzése, sem a tűzszerészeti mentesítés vagy akár a létesítményőrzés - ugye, a honvédelmi
