Országgyűlési Napló - 2015. évi nyári rendkívüli ülésszak
2015. július 3. péntek (93. szám) - A „Tájékoztató az Állami Számvevőszék 2014. évi szakmai tevékenységéről és beszámoló az intézmény működéséről az Országgyűlés részére” című beszámoló elfogadásáról szóló országgyűlési határozati javaslathoz benyújtott bizottsági jelentések vitája - ELNÖK: - DR. JÓZSA ISTVÁN (MSZP):
955 derülnek ki ezek a nagyon fontos adatok, amelyekből nagyon fontos következtetéseket lehetne levonni. Ily módon nagyon fájlaljuk azt, hogy az általános vitaszakasz óta ezen kételyeinket meg sem kísérelték eloszlatni, még egy zárszóban sem. Miközben látható talán az előbbi adatokból, hogy a számvevőszéki ellenőrzési fő tevékenység legalábbis csorba vagy hiányos, az úgynevezett melléktevékenységek elképesztő módon feltörtek. A makrogazdasági el emzések, a vezetői rendszerekre vonatkozó tanácsadói tevékenység; az egyik kedvencem a versenyképesség és a fenntartható növekedés összefüggéseinek ecsetelése, tehát ez az a kategória, amibe bármit be tudnánk préselni; az etikus közpénzügyi vezetőképzés, a z integritásfelmérés, a holisztikus ellenőrzési megközelítés hangoztatása. Az egyik legfontosabb talán még a Pénzügyi Szemle gondozása, hiszen ez abszolút egy hasznos feladat. De azt látjuk, hogy ezen melléktevékenységek sokkal inkább kidomborodnak a fő te vékenységhez képes és a korábbi arányokhoz képest, és azt látjuk, hogy az ellenőrzési fő tevékenység csorbái bizony vagy nem kerülnek kiküszöbölésre, vagy pedig olyan adatok kerülnek elrejtésre előlünk, amelyek által nagyon fontos következtetéseket vonhatn ák le, és amelyek ismeretében nagy bizalommal lehetne szavazni arról a beszámolóról, aminek a sötét foltjai így még mindig a homályban vannak, és sajnálatos módon nem kapunk segítséget ezek eloszlatásához. Köszönöm a lehetőséget. (Taps a Jobbik soraiban.) ELNÖK : Köszönöm, képviselő úr. Tisztelt Országgyűlés! Felszólalásra jelentkezett Józsa István képviselő úr, MSZPképviselőcsoport. DR. JÓZSA ISTVÁN ( MSZP ): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! A félig tele pohár esete ez az állami számvevő széki jelentés, illetve a munka értékelése, ugyanis valami van, de nem az igazi. Tehát készített az Állami Számvevőszék 2014ben, ahogy elhangzott, 233 jelentést - legalábbis ennyit hozott nyilvánosságra , és ezek közül tényleg vannak olyanok, amelyek kri tikus megállapításokat is tartalmaznak, sőt vannak olyanok, amelyek a jogszabályoknak meg nem felelő működést állapítottak meg állami szervek jelentős részénél. Tehát ha úgy vesszük, akkor az Állami Számvevőszék mint az Országgyűlés szakmai szervezete, szá mvevőszéki szervezete, végzi a munkáját, javaslatokat tesz. A beszámoló stílusáról, koncepciójáról továbbra is azt tudjuk mondani az MSZP részéről, hogy az nem megfelelő. Ugyanis nem egy ilyen eseménynaptárszerű beszámolóra lenne szükség, hanem azokat a ta rtalmi konklúziókat lenne érdemes összefoglalni - és javaslati részt lenne érdemes egy beszámolóban közzétenni , ami az éves működés rezüméjét jelenti. Azt kell mondjam, hogy a beszámolón túlmenően az Állami Számvevőszék elnöke tett olyan felszólalásokat a parlamentben, ami már erre utal. Ugyanakkor azt is látni kell, hogy ezt, ha úgy tetszik, végső kétségbeesésében tette, mert a 2016os évi költségvetést megalapozó törvényekben olyan passzusok vannak, amelyek ahelyett, hogy javítanák az ellenőrzési tevéke nység lehetőségét, éppen hogy gyengítik. Szó szerint azt mondta itt a Ház falai között Domokos László, az Állami Számvevőszék egyébként magát függetlennek tekintő, korábban fideszes képviselő elnöke, hogy a 2016. évi költségvetést megalapozó törvény az ell enőrzési hatáskörök egy részét tartalmazó alpontokat hatályon kívül helyezi, ami továbbgyengítené az irányító szervek ellenőrzési tevékenységének hatékonyságát - legyen az önkormányzat vagy legyen az minisztérium , a számonkérhetőséget; ahelyett, hogy szi gorúbb, részletesebb rendelkezéseket iktatna be az államháztartásba, és ezzel a költségvetési szervek tervszerű és rendszeres ellenőrzésének kötelezettségét írná elő az irányadó szervek számára, ezzel szemben azt gyengíti. Mégpedig ez további egyensúlyroml áshoz vezethet az egyes költségvetési szerveknél, intézményeknél, és ezen keresztül végső soron az államháztartás egészének törvényes működési ellenőrzését gyengíti. Az ellenőrzéseik során - szintén az elnök úr szavai - rendszeresen tapasztalt exlex állapo t, hogy a költségvetési szervek, intézmények szervezetiműködési szabályzatai a legritkább esetben követték a
