Országgyűlési Napló - 2015. évi nyári rendkívüli ülésszak
2015. június 23. kedd (90. szám) - Magyarország 2016. évi központi költségvetéséről szóló törvényjavaslat zárószavazása - DR. KOVÁCS ÁRPÁD, a Költségvetési Tanács elnöke:
468 Tisztelt Képviselőtársaim! Soron következik a Magyarország 2016. évi központi költségvetéséről szóló törvényjavaslat zárószavazása. Az előterjesztést T/4730. számon kapták kézhez. A stabilitási t örvény és a házszabály rendelkezései alapján az Országgyűlés elnöke az előterjesztő által benyújtott T/4730/604. számú egységes javaslatot megküldte a Költségvetési Tanács elnökének. A tanácsnak az előzetes hozzájárulás megadásáról szóló véleménye T/4730/6 08. számon a hálózaton elérhető. A házszabály 36. § (11) bekezdése alapján megadom a szót Kovács Árpád úrnak, a Költségvetési Tanács elnökének, aki felszólalását innen az emelvényről mondja el. Tisztelettel köszöntöm elnök urat. Fáradjon az emelvényre! (Me gtörténik.) Elnök úr, öné a szó, parancsoljon! Tízperces az időkerete. DR. KOVÁCS ÁRPÁD, a Költségvetési Tanács elnöke : Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Elnök Úr! Az Országgyűlés elnöke 2015. június 16án küldte meg a Magyarország 2016. évi központi költség vetéséről szóló, az Országgyűlés által elfogadott módosítások átvezetését is tartalmazó, egységes költségvetési törvényjavaslatot. A stabilitási törvény szerint kérte a Költségvetési Tanács véleményét az államadósság szabályainak való megfelelésről, valami nt az Alaptörvény szerinti előzetes hozzájárulás megadását a költségvetési törvényjavaslat zárószavazásához. A tanács megvizsgálta, hogy a 2016. évi költségvetési törvényjavaslat zárószavazásra bocsátott változata megfelele az államadósság Alaptörvényben megfogalmazott, csökkenő követelményének, és a 2015. június 19én tartott ülésén egyhangú döntéssel hozta meg határozatát. Ebben megállapította, hogy a Magyarország 2016. évi központi költségvetéséről szóló, egységes költségvetési törvényjavaslat alapján a változatlan árfolyamon számított államadósság 2016. év végére prognosztizált (Zaj. - Az elnök csenget.) , GDParányos mértéke megfelel az Alaptörvényben foglalt csökkenés követelményének, és ez összhangban van a 2015. évi várható, valamint a 2016ra alapul vett gazdasági és államháztartási folyamatokkal. A 2015. évre várható és a 2016. évre tervezett GDPnövekedés reális prognózison alapul. A tanács ezekből következően megadta az Alaptörvény szerinti előzetes hozzájárulását a 2016. évi egységes költségvetés i törvényjavaslat zárószavazásához. Fölhatalmazta elnökét, hogy a határozatról írásban tájékoztassa az Országgyűlés elnökét, s felkérte arra is, hogy az Országgyűlés plenáris ülésén fejtse ki a tanács előzetes hozzájárulással kapcsolatos álláspontját, és i ndokolja azt. Tisztelt Képviselő Hölgyek és Urak! Kérem, engedjék meg, hogy a továbbiakban utóbbi megbízatásomnak is igen röviden, csak néhány percig igénybe véve a figyelmüket, eleget tegyek. A benyújtott törvényjavaslathoz képest az elfogadott előirányza tváltozások azonos összegben érintették a bevételi és a kiadási főösszeget, így a módosítások által a központi alrendszer pénzforgalmi hiánya nem változott. Nem mozdult el az államháztartás uniós módszertan szerinti hiánya sem. Ennek eredményeként az egys éges költségvetési törvényjavaslatban a tanács által véleményezett törvényjavaslattervezetben szerepeltetettel azonosan maradt a stabilitási törvénynek megfelelően számított államadósságmutató is, ezáltal teljesülhet az Alaptörvényben megfogalmazott állam adósságszabály, ami az egységes költségvetési törvényjavaslat zárószavazásra bocsátásának feltételét képezi. Kérem, engedjenek meg itt egy visszatekintő gondolatot! A tanács a költségvetési törvényjavaslat tervezetére tett véleményében nemcsak azt fogalma zta meg, hogy a GDParányos államadósság összhangban lesz az Alaptörvény előírásával (Zaj. - Az elnök csenget.) , hanem azt is jelezte, hogy az érvényben lévő mutató nem fog megfelelni a stabilitási törvény adósságképlete előírásának, amelyet először a 2016 . évi költségvetési törvényjavaslat megalkotásánál kellett volna figyelembe venni. Az évek óta kifogásolt adósságképlet alkalmazása az államháztartásra és ezen keresztül a gazdasági növekedésre nehezen kiszámítható, negatív következményekkel járt volna. En nek elkerülése érdekében javasolta a tanács az adósságképlet felülvizsgálatát, és céljával ellentétes hatását hangsúlyozva szükségesnek tartotta annak törlését vagy módosítását.
