Országgyűlési Napló - 2014. évi őszi ülésszak
2014. december 9. kedd (38. szám) - A honvédek jogállásával, valamint a hadigondozással összefüggő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott bizottsági jelentések és az összegző módosító javaslat vitája - ELNÖK: - HENDE CSABA honvédelmi miniszter:
3353 A támogatott módosító javaslatot jónak tartjuk, azt is tudjuk támogatni; és mindent mérlegre téve, annak ellenére, hogy nem támogatták, nem fogadták be a módosító javaslatainkat, a törvényjavaslatot a Jobbik támogatni fogja. Köszönöm szépen. (T aps a Jobbik soraiban.) ELNÖK : Köszönöm, képviselő úr. Tisztelt Országgyűlés! Kérdezem, kíváne még valaki felszólalni az adott napirendi pont keretében. (Nincs jelzés.) Jelentkezőt nem látok. Megadom a szót Hende Csaba miniszter úrnak, aki válaszolni kívá n a vitában elhangzottakra. Öné a szó, miniszter úr. HENDE CSABA honvédelmi miniszter : Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Örömömre szolgál, hogy többen támogatták a törvényjavaslat egészét, illetve fontos részletrendelkezéseit. Azt természetesnek tartom, hogy más kérdésekben az ellenzék és a kormánypártok között politikai, illetve szakmai nézetkülönbség van. Ez egy többpárti demokrácia keretei között teljesen normálisnak minősíthető. Mindenképpen szeretném hangsúlyozni, hogy a honvéd elmi tárca, amely a mögöttünk hagyott több mint négy évben, szinte kivétel nélkül, elfogadott módosító javaslat nélkül vitte át magas szakmai színvonalon előkészített jogszabályait, törvényeit - és ezért utólag is hálával tartozom az Országgyűlés minden ké pviselőjének , természetesen bármely olyan kérdésben, amely felveti, felvetheti a bizalom hiányát vagy annak csökkenését a Ház különböző oldalai között, a lehető legudvariasabban meghátrál, és felajánlja a szakmai egyeztetés, konszenzusteremtés lehetőségé t. Engedjék meg, hogy a leglényegesebb kérdésről szóljak. Persze minden fontos ebben a törvényjavaslatban, hiszen csak fontos ügyek tartoznak a törvényalkotás tárgykörébe, de mégis van egy olyan kérdés, amely a bizottsági módosító javaslat tárgyát képezi, ez pedig a válságkezelésre vonatkozó szabályozás. A tervezett szabályozásról röviden. A Magyar Honvédség egyik fő feladata, hogy lehetőleg sose kelljen alkalmazni, hogy a prevenció legyen a legfontosabb szerepe; ha mégis, akkor elsősorban úgy, hogy a honvé dség tevékenysége a lehető legminimálisabb mértében befolyásolja az állampolgárok mindennapi életét. Jelen esetben cél, hogy még ki nem alakult, olyan konfliktus esetén, amikor a nemzetközi helyzet feszültsége megköveteli, de még minősített helyzet kihirde tésére nem kerülhet sor, a honvédség gyorsított, a lehető legkevesebb bürokratikus akadállyal terhelt módon és úton készülhessen fel. Ez a könnyítés azonban - erre irányult a törvényjavaslat eredeti szövege - kizárólag a döntések előkészítésére vonatkozott volna, egyszerűsített döntési jogról szó sem lehet; itt alkotmányos garanciák vannak, amelyek áthághatatlanok, és amelyeket az első demokratikus kormány idején, az 1990 és 1994 közötti időszakban lefektetett honvédelmi jogrendszer, az új honvédelmi törvén y és az alkotmány akkori módosításai alapoznak meg, ezek konszenzust tükröznek. Ezen konszenzus fenntartása olyan fontos érték, amely még félreértések felmerülése esetén is azt a kényszert rója a Honvédelmi Minisztériumra, hogy világítsa meg, alaposabban d olgozza át, és mindenki számára elfogadható formában hozza ide a haza védelméhez egyébként szükséges szabályokat. Tehát ebben az eredeti javaslatban az alkotmányjogi szempontok szerint az ország és a közigazgatás működése változatlan maradt volna, a döntés i jogkörök az Alaptörvényben és a honvédelmi törvényben békeidőszakra meghatározottak maradtak volna. Az így meghozott döntések, a módosítás alapján lehetővé vált döntések kizárólag a Magyar Honvédség vonatkozásában és a honvédelmi törvényben meghatározott feladatai keretén belül érvényesülnének. Valamennyi garanciális elem és a polgári irányítás alkotmányos követelménye azonban változatlanul marad. A törölt javaslat kulcselemeiről még egyszer: tehát csak krízishelyzetben, célhoz kötöttséggel, mikor még azo nban nem szükséges az állampolgárok életét részben befolyásoló vagy azt módosító,
