Országgyűlési Napló - 2014. évi őszi ülésszak
2014. november 10. hétfő (24. szám) - A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság 2013. évi egységes költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslathoz benyújtott bizottsági jelentések és az összegző módosító javaslat vitája - DR. VEJKEY IMRE, a Törvényalkotási bizottság előadója: - ELNÖK: - DEMETER ZOLTÁN (Fidesz): - ELNÖK: - NOVÁK ELŐD (Jobbik):
1435 ezért is nyújtottuk be az előbb a Fidesz képviselője által elutasítani javasolt módosító javaslatot, amelyet valóban fenntartunk frakciókérésre. Szeretnénk, ha a törvény rögzítené most, a 2013. évi zárszámadás kapcsán előremutatóan, hogy a hatóság 2014. évi és a további évek egységes költségvetésének végrehajtásáról készített zárszámadását az Állami Számvevőszék ellenőrzi. Könnyű azt mondani, amit itt az előbb hallhattunk, hogy ezt egy önálló indítványban, egy másik törvény módosításával tegyük meg, és ahogy olvastam a Költsé gvetési bizottság jegyzőkönyvét, ott is azt tapasztaltam, hogy Szűcs Lajos lényegében ezt indítványozta. Azt mondta - idézem , hogy amellett, hogy formai kifogásai vannak, azt szeretné kezdeményezni, hogy, és kiderül, hogy az is egy formai kifogás, tehát lényegében csak formai kifogása van a Fidesznek. Érdemileg nem tud vitatkozni az általunk beterjesztett módosító javaslattal, hiszen úgy folytatja a formai kifogásai után, amit nem ismertetett, hogy: „Ha a képviselő úr szeretne ilyen jellegű módosításokat tenni, akkor ne a beszámolóhoz, hanem magához a törvényhez tegye meg, mert így számunkra értelmezhetetlen.” - mondta ezt Szűcs Lajos, a Költségvetési bizottság alelnöke, a Költségvetési bizottság ülésén. Azonban ez azért cinikus hozzáállás, mert nagyon jól tudjuk, hogy ha bármilyen módosítást kezdeményezünk, az tárgysorozatba se kerülhet, már bizottsági szinten lesöprik, tehát itt plenáris ülésen sem beszélhetünk majd erről a problémáról. Amiről így viszont most tudunk beszélni, hadd érveljek még röviden a módosító javaslatunk mellett. Ugyanis az NMHH által önként megbízott könyvvizsgáló hasznos szakvéleménye nem tekinthető független külső ellenőrzésnek, csak belső, tehát tulajdonképpen önellenőrzésnek. A könyvvizsgáló megbízója jelenleg maga az az intézmény , amely a zárszámadást, a beszámolót készíti, az NMHH fizeti az auditálás díját, neki jelent a könyvvizsgáló. Ezért van arra szükség, hogy a jövőben a médiaintézmény zárszámadását az Országgyűlés pénzügyi ellenőrző szerve, tehát az Állami Számvevőszék vége zze, és az auditálásról szóló véleményét terjessze majd az Országgyűlés elé. Ennek a javaslatnak egyébként jogi akadálya abszolúte nincs, sőt a hatályos számvevőszéki törvény szerint az Állami Számvevőszék számára nemcsak a róla szóló, hanem más törvény is megállapíthat feladatokat. Persze lehet azt mondani, hogy ez inkább a médiatörvény legyen, de miért ne lehetne akár ez a törvény is. Ezért én bízom benne, hogy a holnapi napra legalább egykét képviselő lesz a Fideszben, aki belátja ennek indokoltságát, é s mer egy ilyen javaslatot támogatni, még ha papírforma szerint várható is, hogy ezt lényegében le fogják söpörni. De van azért ezzel a beszámolóval kapcsolatban más kritikánk is, hiszen lényegében nem kaptunk részletes elszámolást, csak fejezetekhez kapcs olódó számokat, és ez különösen az MTVA esetén problémás, ahol egyetlen 60 milliárdos tétellel rendezik el az elszámolást. Tehát 60 milliárd forint, ez egy sor - és máris el van intézve egy elszámolás? Mi tudunk így szavazni bármiféle elszámolásról? Ezt ne vezik önök elszámolásnak vagy elszámoltatásnak? Ez elfogadhatatlan. Ráadásul az alap gazdálkodása továbbra is teljességgel átláthatatlan, ettől a törvényjavaslattól függetlenül. A pusztán kormánypárti felügyelet alatt álló működése elfogadhatatlan. Az alap hatékony működéséhez a Közszolgálati Közalapítvány irányítása alá kellene térnie, ami a működése körüli kétségek javát legalábbis eloszlathatná, felügyeletét ráadásul olcsóbban és hatékonyabban tudná ellátni. És továbbra sem tudok napirendre térni az NMHH 6 milliárd forintos tartalékképzésén, amit a 23. oldalon olvashattunk. Már előre jeleztem e 2013as költségvetés előzetes vitájában, hogy szinte már pofátlan, hogy az NMHH 35 milliárd forintos költségvetéséből 12 milliárdos tartalékot képez ahelyett, hogy ezt az alap számára különítené el, és ezzel csökkentené például a költségvetési hozzájárulás mértékét. (18.50) Miközben mindenhonnan elvonnak, megszorítanak Magyarországon, ez a szektor annyi pénzt kap, hogy azt szó szerint el sem tudja költeni, több mint harmadát.
