Országgyűlési Napló - 2014. évi őszi ülésszak
2014. november 3. hétfő (23. szám) - A központi címregiszter létrehozásával összefüggő, valamint egyes igazgatási tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK: - DR. BÁRÁNDY GERGELY, az MSZP képviselőcsoportja részéről:
1255 Mindezen túl egységes felületet biztosít az adatok bevitelére, és a tervezet alapján 2015. január 1jei indulásának időpontjában a személyiadat- és lakcímnyilvántartás, valamint az ingatlannyilvántar tás csatlakozik rá. Az adatminőség fenntarthatóságát a jogi szabályozás által megerősített címkezelés egységesítése fogja biztosítani. Azt gondolom tehát, hogy ezzel a szabályozással, szabályozott kerettel a közigazgatás hatékonyabb működése várható, az ál lampolgárok felé jobb minőségű közszolgáltatások valósíthatóak meg, valamint így növelhető az erőforrásokkal való hatékonyabb gazdálkodás. Mindezen túlmenően fontos megemlíteni, hogy a benyújtott törvényjavaslat nem érinti a helyi önkormányzatoknak azt a h atáskörét, amely szerint a helyi közügyek körében a helyi önkormányzat feladata a közterületek elnevezése, a képviselőtestület hatásköréből át nem ruházható módon. A törvényjavaslat elfogadása esetén azonban kormányrendelet fogja megállapítani az egységes címképzés szabályait, ami azt jelenti, hogy az elnevezett közterületeken létesített lakcímek egységes formátumúak lesznek. A benyújtott törvényjavaslat az egységes címképzés és címkezelés lehetőségének megteremtésén túl egyes más igazgatási tárgyú törvénye k módosítását tartalmazza, egyenként kis terjedelemben. Ezek egyrészt az előbbiekben kifejtett nyilvántartás módosításához szükséges módosításokat végzik el, másrészt több pontosító megoldásra váró problémát oldanak fel. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Kép viselőtársaim! Kérem önöket, hogy támogassák az előterjesztést a javaslatban megfogalmazott átfogó közigazgatási célok megvalósítása érdekében. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK : Nagyon szépen köszönöm. Megadom a szót Bárándy G ergely képviselő úrnak, az MSZP képviselőcsoportja vezérszónokának. Parancsoljon! DR. BÁRÁNDY GERGELY, az MSZP képviselőcsoportja részéről : Nagyon szépen köszönöm a szót. Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Államtitkár Úr! A központi címregiszter lét rehozásával összefüggő, valamint egyes igazgatási tárgyú törvények módosításáról szóló most előttünk fekvő törvényjavaslatot igen nagy tisztelet mellett is egyvelegnek nevezhetjük. A törvényjavaslat 13 törvényt módosít, ezeknek csak egy része felel meg az indokolásnak, miszerint - idézem – „célja az egységes címképzés és címkezelés lehetőségének megteremtése”. A törvényjavaslat egymáshoz tartalmilag egyáltalán nem kapcsolódó törvénymódosításokat is magában foglal. Engedjék meg, tisztelt képviselőtársaim, ho gy a tartalmi kérdéseket megelőzően szóvá tegyem a törvényjavaslat előkészítése kapcsán azt a tényt, hogy a törvényjavaslat a kormány 2014. őszi törvényalkotási programjában nem szerepel, mint egyébként sok minden más sem. A törvényalkotási program benyújt ásakor a kormány tehát még nem tudta, hogy az őszi ülésszakban újra hozzá kell nyúlni a központi címregisztert 2015. január 1jétől létrehozó új törvényhez. Nem tudta, hogy sokadszorra módosítani kell az önkormányzati törvényt. Nem tudta, hogy újra bele ke ll nyúlnia az ingatlannyilvántartás szabályozásába, és még sorolhatnám a területeket. A kormány benyújtott egy törvényjavaslatot, aminek talán az a legnagyobb erénye, hogy nem rohamtempóban próbálják átnyomni az Országgyűlésen. Jóhiszeműen mondhatnánk, hog y a kormány okult a korábbi hibákból - amire a későbbiek során egyébként még kitérek , most pedig meghagyja a terepet a parlamenti vita számára. Mégsem örülhetünk ennek maradéktalanul, mivel a kormány a törvényjavaslat előkészítésekor törvénysértően járt el. Kiemelhetnénk ezt egyébként számos törvényjavaslat esetében is, de most éppen ezt tárgyaljuk. A törvényjavaslatot ugyanis nem bocsátották társadalmi egyeztetésre, a törvény várható hatásait összefoglaló előzetes hatásvizsgálat eredménye, ha egyáltalán volt ilyen - talán erről államtitkár úr beszámol majd egy további felszólalásában , így nem ismert. A kormány honlapján csak egy kormányrendelet tervezete szerepel
