Országgyűlési Napló - 2014. évi nyári rendkívüli ülésszak
2014. június 19. csütörtök (10. szám) - A pénzügyi közvetítőrendszer egyes szereplőinek biztonságát erősítő intézményrendszer továbbfejlesztéséről szóló törvényjavaslat általános vitája - SZATMÁRY KRISTÓF, a Fidesz képviselőcsoportja részéről:
106 Elsőnek megadom a szót Szatmáry Kristóf képviselő úrnak, a Fidesz képviselőcsoportja vezérszónokának, aki felszólalását itt, az emelvényen fogja elmondani. Megvárom, míg képviselő úr fölfárad az emelvényre. Köszönöm szé pen, képviselő úr. Öné a szó. Parancsoljon! SZATMÁRY KRISTÓF, a Fidesz képviselőcsoportja részéről : Igen, elnök úr, köszönöm szépen. Tisztelt Képviselőház! Tisztelt Államtitkár Úr! Az előttünk fekvő törvényjavaslat nem véletlenül van a parlament előtt, his zen az elmúlt években számos olyan esemény történt Magyarországon, a világban és az Európai Unióban is, amelyek szükségessé tették annak a jogalkotási háttérnek az áttekintését, ami a pénzügyi rendszer stabilitását illeti. A gazdasági és a pénzügyi válság rávilágított egyébként arra, hogy az Európai Unió szabályai tekintetében a pénzügyi szektor szabályozásbeli egységének nemcsak a korábban megszokott alapítást, működést és az ügyfélérdeket kell szem előtt tartania, hanem a szabályozás területén olyan negat ív eseményekre is fel kell készülni és cselekvési alternatívákat kell kidolgozni, amire sajnálatos módon az elmúlt néhány évben számos példát találunk. A válság során egyébként több olyan tekintélyes bank csődje következett be, ami alapjaiban rengette meg akár a világ, akár egyes országok gazdaságát, legyen szó akár a Lehman Brothersről, az Anglo Irish Bankról vagy egyes izlandi bankokról. Ezek az események felfedték a meglévő szabályozás sajnálatosan súlyos hiányosságait. A globális válság során a nemzeti hatóságok olyan problémákkal néztek szembe, amelyekre korábban sosem vagy legalábbis nagyon ritkán került sor. Az Európai Unió pénzügyi rendszere az elmúlt időszakban annyira integrálttá vált, hogy a nemzeti piacokon tapasztalható sokkok vagy zavarok gyors an és sajnos nagyon könnyen tudtak átgyűrűzni az egyik uniós tagállam intézményéből a másik piacaira. Ennek megfelelően az Európai Unió előkészítette egyes pénzügyi szektorbeli intézmények esetén a szanálásukra vonatkozó egységes szabályozást. Az irányelve k átültetési határideje 2014. december 31e, és értelemszerűen ezek alkalmazási időpontja a következő év január 1jétől kezdődik. Fontos kihangsúlyozni, hogy a válság tekintetében a Bizottság egyfajta kényszerhelyzetbe került. Szükséges kialakítani egy oly an egységes, harmonizált szanálási keretrendszert, irányelvet, amely a kialakítása során egyébként az SME rendszer működőképességéhez is hozzájárul. A bankszanálási törvénytervezet fő irányvonala, ahogy államtitkár úr elmondta, az kell legyen, hogy az adóf izetők terhelése helyett a bankok esetleges csődje esetén a tulajdonosi és hitelezői kötelezettségvállalást erősítse. Ezért is a javaslat egyik fő pontja egyébként a szanálási alap létrehozása, amelyet a hitelintézeteknek és a befektetési vállalkozásoknak kell befizetéseikkel feltölteniük. Az alap feladata lesz egyébként, hogy válságos helyzetben forrást nyújtson, így az erre a célra nem szükséges közpénzek felhasználását mentesíti, és az adófizetők végső soron az állam kezességvállalása nélkül mentesülnek a bankszanálási terhek alól. Természetesen az állam nem vonulhat ki teljes mértékben erről a piacról, tehát az a szabályozás benn maradt, hogy átmenetileg ilyen problémák esetén finanszírozhatja az állam a szanálást, de nagyon szigorú szabály szerint tíz é ven belül minden szanálás jellegű kifizetést meg kell téríteni az állam részére. Tehát végső soron a leglényegesebb pontja, ami talán mindenki, minden magyar állampolgár számára érthető, és ami a legfontosabb motiváló tényező abban, hogy a Fideszfrakció t ámogatja ezt a javaslatot, hogy a jövőben a bankcsődök esetén a lakosság lényegében minden lehető módon mentesül az ilyen bankcsődök által itt hagyott terhek alól, és valóban a befektetőkre és a tulajdonosokra, mármint a bankok befektetőire és tulajdonosai ra hárul ez a teher. A globális pénzügyi válság egyébként rámutatott arra, hogy pontosabb és előretekintőbb szabályozásra van szükség az esetlegesen bajba jutott bankok és pénzintézetek helyzetének kezelésére. Az Európai Unió a válságra adott válaszként ki dolgozta a keretrendszert a pénzügyi nehézségek újszerű leküzdésére. A törvényjavaslat lényegében az új uniós irányelv alapján írja elő a pénzintézetekre vonatkozó szanálási szabályokat. A 2007ben kezdődött válság során, mint
