Országgyűlési Napló - 2013. évi őszi ülésszak
2013. szeptember 17 (303. szám) - A Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvény végrehajtásáról szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék jelentése Magyarország 2012. évi központi költségvetése végrehajtásának ellenőrzéséről általán... - DR. CSÉFALVAY ZOLTÁN nemzetgazdasági minisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója:
519 ell átásának finanszírozása részben az Egészségbiztosítási Alap, részben a Nemzeti, Család- és Szociálpolitikai Alap feladata lett. Fontos körülmény, hogy 2012től változott a nyugellátások emelésének szabálya. (10.10) Ettől az évtől az év elején végrehajtandó emelés mértéke a költségvetési törvényben rögzített fogyasztói árindex mértékével egyezik meg. A szabályozás magasabb tényleges infláció esetén lehetőséget ad az évközi kiegészítő emelésre. Az alap bevételeinek meghatározó hányada, közel 96 százaléka a sz ociális hozzájárulási adóból, valamint járulékbevételből és hozzájárulásból képződött, a 2653 milliárd forint teljesítés az előirányzatot 16,6 milliárd forinttal haladta meg. A bevételek másik jelentős csoportja a költségvetési hozzájárulás, amelynek össze s bevételen belüli súlya mintegy 3,7 százalék. A Nyugdíjbiztosítási Alapból nyugellátásokra fordított kiadás, ahogy már említettem, 2642,8 milliárd forint volt, ami 87,8 milliárd forinttal volt több, mint az előirányzat. Ezt a túllépést alapvetően két tén yező magyarázza. November hónapban a törvényi előírások alapján január 1jei visszamenő hatállyal 1,6 százalékos kiegészítő nyugdíjemelésre kerül sor. Másrészt pedig a 40 év jogosultsági idővel rendelkező nők részére járó ellátásban részesülők száma a várt nál gyorsabban nőtt, ami bizonyítja, hogy ennek az ellátási formának a bevezetése valós társadalmi szükségletet elégít ki. Jelentős eredménynek tekinthető, hogy ebben az évben is sikerült megőrizni a nyugdíjak reálértékét, az éves, a nyugdíjasok fogyasztás ára számított árindex 5,7 százalék, a két emelés együttesen ezt meghaladóan 5,9 százalékot tett ki. Tisztelt Ház! Az Egészségbiztosítási Alap a 2012es évet 46,9 milliárd forint hiánnyal zárta, ami a tervezett egyenleget 11,6 milliárd forinttal haladta meg . Az Egészségbiztosítási Alap bevételeinek 49 százalékát kitevő járulékbevételekből és hozzájárulásokból 854,4 milliárd forint befizetés keletkezett. A bevételek másik csoportját a költségvetési hozzájárulások képezték, összesen 594,5 milliárd forint össze gben. A harmadik csoportba tartozó bevételek együttes súlya az összes bevételek közel 8 százaléka. Ezen belül a legtöbb bevétel a gyógyszergyártók és forgalmazók befizetéseiből származott, mintegy 75 milliárd forint összegben. Az új előirányzatként megjel enő baleseti adóból 25,1 milliárd forint, a népegészségügyi termékadóból pedig 19,1 milliárd forint bevétel keletkezett. Az Egészségbiztosítási Alap 2012. évi összes kiadása 1791,5 milliárd forint volt, amelynek közel 31 százalékát, 553,3 milliárd forintot a pénzbeli ellátások kifizetésére, több mint 68 százalékát, 1223,2 milliárd forintot pedig a természetbeni ellátások finanszírozására használt fel az egészségbiztosítás. A természetbeni ellátásokon belül a gyógyítómegelőző ellátás előirányzathoz viszonyí tott többlete 17,2 milliárd forint, amelynek jelentős része az egészségügyi intézmények, szolgáltatók gazdálkodási, likviditási helyzetének javítását szolgálta. A kormány intézkedéseinek eredményeként sor került az egészségügyi bérrendezés első ütemének vé grehajtására, mintegy 26,4 milliárd forint összegben. Ezenkívül év közben emelkedett a háziorvosi, fogászati és védőnői ellátások, a mentés, a betegszállítás finanszírozására fordítható összeg is. Tisztelt Országgyűlés! Befejezésül néhány szót szeretnék sz ólni az Állami Számvevőszék zárszámadáshoz kapcsolódó megállapításairól. Az ÁSZ nagy volumenű, körültekintő munkát végzett a 2012. évi költségvetés végrehajtásáról szóló törvényjavaslat ellenőrzésében, amelyet ezúttal is szeretnék megköszönni. A Számvevősz ék a zárszámadási dokumentum törvényességi, számszaki, illetve annak helyszíni vizsgálata során tapasztalt kedvező változásokra és a még fennálló kisebb hiányosságokra egyaránt felhívta a figyelmet. A Számvevőszék jelentésében többek között megállapította, idézem: “A 2012. évi költségvetés végrehajtása a jogszabályi előírásoknak megfelelt, a zárszámadási törvényjavaslat megalapozott és a törvényjavaslatban szereplő adatok megbízhatóak. A beszámolók és elszámolások, valamint a törvényjavaslat adatai összhang ban vannak.” - idézet vége. A Számvevőszék javaslatokat fogalmazott meg a törvényjavaslat összeállítása során a tárcák és intézmények részére, melyek áttekintése és a hozzá kapcsolódó intézkedési tervek elkészítése folyamatban van.
