Országgyűlési Napló - 2013. évi őszi ülésszak
2013. szeptember 17 (303. szám) - A Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvény végrehajtásáról szóló törvényjavaslat, valamint az Állami Számvevőszék jelentése Magyarország 2012. évi központi költségvetése végrehajtásának ellenőrzéséről általán... - ELNÖK (dr. Latorcai János): - DOMOKOS LÁSZLÓ, az Állami Számvevőszék elnöke, a napirendi pont előadója:
520 Tisztelt Országgyűlés! K érem, hogy a napirenden szereplő zárszámadási törvényjavaslatot elfogadni szíveskedjenek. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypártok padsoraiból.) ELNÖK (dr. Latorcai János) : Köszönöm szépen, államtitkár úr. Most tisztelettel felkérem Domokos László ura t, az Állami Számvevőszék elnökét, fáradjon fel a szószéki emelvényre, és ismertesse az Állami Számvevőszék véleményét. Parancsoljon, elnök úr! DOMOKOS LÁSZLÓ , az Állami Számvevőszék elnöke, a napirendi pont előadója : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt El nök Úr! Tisztelt Képviselő Hölgyek és Urak! Tisztelt Államtitkár Úr! Az Állami Számvevőszék törvényi kötelezettségének megfelelően ellenőrizte a Magyarország 2012. évi központi költségvetésének végrehajtásáról szóló törvényjavaslatot. Értékeltük a törvényj avaslat megbízhatóságát, amihez kapcsolódva elvégeztük a javaslatot megalapozó pénzügyi beszámolók és elszámolások ellenőrzését. Ennek keretében azt is felmértük, hogy az ellenőrzött szervezetek szabályszerűen gazdálkodtake a közpénzekkel, valamint a költ ségvetési törvény végrehajtása törvényesen és szabályszerűen valósulte meg. Az Állami Számvevőszék az Országgyűlés legfőbb ellenőrző szerve, így munkánk kiemelt célja a törvényhozás támogatása. Zárszámadási jelentésünket már tavaly is rövid, tömör, átteki nthető formában készítettük el, és miután a képviselői visszajelzések megerősítőek voltak, így az idén is így tettünk, és kapták ezt meg a törvényi előírásnak megfelelően augusztus 30án. A használhatóság és a hasznosíthatóság érdekében a korábbi évekkel e llentétben, idén a zárszámadás egészének megbízhatóságáról is nyilatkozunk. Megállapítottuk, hogy a törvényjavaslat megalapozott, az adatok megbízhatóak, a költségvetés végrehajtása jogszerűen történt. Ezt az tette lehetővé, hogy értékeltük a zárszámadás ö sszeállításának folyamatát, valamint ellenőriztük a törvényjavaslatban szereplő adatok helytállóságát és alátámasztottságát. Komoly előrelépés, hogy több területen is szélesítettük a közpénzek ellenőrzésének hatáskörét, és növeltük az elszámoltathatóságot az előző évhez képest. Kiemelt figyelmet fordítottunk a 432 intézményt és 37 fejezeti kezelésű előirányzatot lefedő Közigazgatási és Igazságügyi Minisztériumra, ahol a belügyminiszter esetében tavaly bevált statisztikai mintavételezést alkalmaztuk, és így nyertünk átfogó képet a gazdálkodásról. Kockázatelemzés alapján kiválasztott új intézményeket is bevontunk az ellenőrzésbe. Hét központi intézménynél a zárszámadás keretében elvégeztük a beszámolók minősítését, amelyeknél a kapcsolódó szabályszerűségi elle nőrzések megállapításairól külön jelentésekben adunk majd számot a következő hetekben. Ezzel a helyszíni ellenőrzés lefedte a központi alrendszer bevételi főösszegének 97 százalékát, illetve kiadási főösszegének 91 százalékát, ami azt jelenti, hogy több mi nt 140 milliárd forinttal megnöveltük az ellenőrzés lefedettségét az előző évihez képest. Megállapításainkat 62 intézménynek küldtük ki véleményezésre és észrevételezésre, ami szintén jól érzékelteti azt, hogy ilyen széles kört lefedő ellenőrzés eredményét tarthatják most kezükben a tisztelt képviselők. A tavalyi zárszámadási jelentésünk volt az első, amely teljesen az új számvevőszéki törvény keretei között készült. A 2011ben elfogadott jogszabály egyértelműen véget vetett a következmények nélküli ellenőr zések korszakának, tavalyi jelentésünk megállapításait ezért konkrét intézkedési terveknek, illetve intézkedéseknek kellett követnie. Jelen ellenőrzésünk során ebből adódóan számba vettük, hogy hol és miképp történtek intézkedések az egy évvel ezelőtt tett javaslataink alapján, amelyet utóellenőrzés keretében egyidejűleg végeztünk el. (10.20) Tisztelt Országgyűlés! A zárszámadási jelentés mindenekelőtt a költségvetés végrehajtásának minőségéről, jogszabályoknak való megfelelőségéről szól. Engedjék meg, hogy rövid összefoglalómat is ezzel a kérdéskörrel kezdjem, elsőként az általánosabb érvényű tapasztalatokat, majd pedig a továbbra is fennálló kihívásokat bemutatva.
