Országgyűlési Napló - 2013. évi őszi ülésszak
2013. november 20 (327. szám) - Az állami és önkormányzati nyilvántartások együttműködésének általános szabályairól szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Balczó Zoltán): - DR. STAUDT GÁBOR (Jobbik):
3550 ELNÖK (Balczó Zoltán) : A következő felszólaló Staudt Gábor, a Jobbik képviselője. DR. STAUDT GÁBOR (Jobbik) : Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Engedjék meg, hogy felszólalásomat a törvényjavaslat benyújtásán ak körülményével kezdjem, ami újfent nem volt túl elegáns, és ezt ki is fogom fejteni, hogy miért mutat túl sajnos az elegancián, és az Országgyűlés és a megfelelő képviselői munka akadályozásáról is beszélhetünk. Ezt az egyébként nagyon fontos és a jövőbe n számtalan végrehajtási rendeletben kifejtendő területet szabályzó keretjogszabályt pénteken nyújtották be az Országgyűlés elé. Ez még önmagában nem is lenne baj. Persze, már az alkotmányügyi bizottság meghívójában sem tudott szerepelni, holott az alkotmá nyügyi bizottság tagjait illene annyira megtisztelni, már a benyújtási határidőkkel, hogy érdemben fel tudjanak készülni a jogszabálymódosításokra; ráadásul főleg abban az esetben, amikor egy különösen összetett területtel állunk szemben, illetve részlete s szaktudást igénylő területtel állunk szemben. Pénteken ugyan benyújtásra került, de ahogy mondtam, nem lehetett tudni, hogy ez mikor kerül napirendre, vagy mikor kerül a bizottságok elé. Hétfőn már a bizottsági vitája meg is kezdődött ennek a javaslatnak , nem túl sok hozzászólással, mert a felkészülési idő elég rövid volt, és úgy érzem, hogy a minisztérium részéről is, ahogy itt hallhattuk Rétvári államtitkár urat, egy ilyen sablonszerű felvezetést hallhattunk, azt kell mondjam. (Dr. Rétvári Bence: Szaksz erű!) Persze lehet, hogy szakszerű, de egy sablonszerű felvezetést. Úgy gondolom, hogy a kormány és a kormány államtitkárai sem látják talán részleteiben, hogy merre fog vezetni ez a szabályozás, és nem tudom, hogy a részletkérdésekbe a vita során mennyire fogunk tudni belemenni. Tehát az biztos, hogy egy fontos kérdés, és nulla érdeklődéssel zajlik a vita. Jelen pillanatban még a kormánypárti képviselőtársaink a többségi véleményt a vezérszónoki körben sem ismertették. Holott, ahogy elmondtam, és erre viss za fogok térni, egyfajta alapot rakunk le különböző adatösszekapcsolások vonatkozásában, amire az Országgyűlésnek nagyon oda kellene figyelni, hogy mire ad felhatalmazást. Az általános indokolást elolvasva, megmondom őszintén, hogy valóban nehéz volt érte lmezni, pontosabban: részletszabályok nélkül nehéz volt értelmezni, hogy milyen rendszert kívánnak felállítani. Persze, ha azokat a megnyilvánulásokat olvassuk, hogy itt majd az állampolgárok élete megkönnyítődik azáltal, hogy nem kell minden esetben az ad atszolgáltatásról gondoskodniuk, és fő szabály szerint, ha a közigazgatás valamely adatot már ismer és nyilvántartásba felvett, akkor a további nyilvántartások ezt az adatot kell hogy az eredetileg tartalmazó nyilvántartásból átvegyék, és ez persze megtere mtheti azt is, hogy ezek az adatok ne térjenek el egymástól. Kilátásba helyezik az egyszerű adatátvétel és az automatikus adatátvétel fogalmait, amelyek bár kifejtésre kerülnek, hogy mit jelentenek, de ez valószínűleg a gyakorlatban és a kormányrendeletekb en kerül majd pontosításra, illetőleg egy választási lehetőséget teremt meg az adatkapcsolatok szempontjából, és a konkrétumokat sok esetben nem lehet látni. Persze megfogalmazódik, hogy az adatfelhasználás rendszerében egy erős állami irányítás, felügyele t alatt kell álljon a rendszer, ezzel mint szlogennel, természetesen egyetértünk, és hogy a felügyeleti vizsgálat ne csak hivatalból, hanem panasz alapján is megindulhasson, önmagában ez is egy garanciális szabálynak tűnik. Viszont az, hogy ki lesz az ezér t felelős szerv, vagy ki fogja felügyelni ezt az egész rendszert, mit ad Isten, kormányrendeletben kerül majd később kijelölésre. Tehát fogalmunk sincs arról, hogy ez milyen szerv lesz, egy létező szerv, vagy a kormány majd valamelyik ma is működő szervet bíz meg ezzel a felügyelettel. Hivatkoznak rá, de fogalmunk sincs arról, hogy ez hogy fog működni. Le is írják az általános indokolásban, hogy hosszabb időt vesz igénybe, amíg a kormányrendeletek elkészülnek. Ha ez hosszabb időt vesz igénybe, akkor lehet, hogy ezt a kerettörvényt is akkor kellett volna behozni, amikor valamilyen szinten már a
