Országgyűlési Napló - 2013. évi őszi ülésszak
2013. november 20 (327. szám) - Az állami és önkormányzati nyilvántartások együttműködésének általános szabályairól szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Balczó Zoltán): - DR. LAMPERTH MÓNIKA (MSZP):
3548 november 18ai ülésén megtárgyalta, és azt 20 igen és 6 tartózkodó szavazat mellett általános vitára alkalmasnak tartotta. Köszönöm. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK (Balczó Zoltán) : Köszönöm, képviselő úr. Most az írásban előre jelentkezett és jelen is lévő képviselőknek adom meg a szót, így elsőként Lamperth Mónikának, az MSZP képviselőjének. DR. LAMPERTH MÓNIKA (MSZP) : Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Államtitkár Úr! (A páholyban ülő dr. Péterfalvi Attila felé:) Tisztelt Elnök Úr! Az állami és önkormányzati nyilvántartá sok együttműködésének általános szabályairól szóló törvénytervezet célja, deklarált célja az, hogy a közigazgatási rendszerek közötti interoperabilitást biztosítsa, ami az Európai Unió célkitűzései között is fontos célként szerepel. Eszerint a tagállamokna k össze kell hangolniuk ebbéli törekvéseiket és az úgynevezett európai interoperabilitási stratégiával való összhangot biztosítani - nagyon szurkoltam, hogy ki tudjam mondani, de sikerült (Derültség.) , és ennek érdekében együtt kell működni az Európai Bi zottsággal, és van egy olyan kötelezettségünk, államtitkár úr is utalt rá, hogy a nemzeti jogszabályokat harmonizálni kell ezzel az európai interoperati… - most már nem ment , szóval, interoperabilitási keretrendszerrel. Ezeknek a rendelkezéseknek az a célja, hogy biztosítsák, hogy a nagy nyilvános adatrendszerek ne tartalmazzanak párhuzamosságokat, már csak azért sem, mert ezek a párhuzamos nyilvántartások mindig többletterheket jelentenek az érintettek számára; többek kö zött ez a célja, nyilván van más célkitűzés is. Megpróbáltam közjogi szempontból vizsgálni ezt az előterjesztést. Nyilvánvaló, hogy egy ilyen törvényjavaslatnál és nyilvántartásokkal kapcsolatban az az egyik fontos vizsgálandó tétel, hogy a személyes adato k védelme kellően biztosítotte; hogy a szabályozás és az ebből fakadó technikai eljárások, megoldások biztosítjáke a személyes adatok védelmét. Tisztelt Képviselőtársaim! Ennek a célkitűzésnek az elérésére hivatkozva már tárgyaltunk más törvényt, de nyil ván ehhez a célkitűzéshez kapcsolódóan, amikor az elektronikus ügyintézéssel kapcsolatos törvényt módosítottuk itt az Országgyűlésben, és akkor az a törvény egy sor másik törvényt módosított az összerendelési nyilvántartással, elektronikus aláírással kapcs olatban, elektronikus kapcsolattartással összefüggésben. Mi már akkor is jeleztük azt, és megfogalmaztuk a kritikánkat, hogy 2011ben álláspontunk szerint megfelelő előkészítés nélkül, egy addig megfelelően működő elektronikus közszolgáltatási rendszert ön ök fölszeleteltek, és ennek részeként, mármint ennek a módosításnak a részeként lényegében valamennyi ezzel kapcsolatos, ezzel a tárgykörrel kapcsolatos korábbi jogszabályt hatályon kívül helyeztek, és kísérletet tettek arra, hogy egy összehangolt újabb re ndszert állítsanak föl. Például a Ket. akkori módosításában szereplő határidőkre egyetlen elképzelt szolgáltatást sem sikerült ezzel működésbe állítani, és a korábbi szolgáltatások megbízhatósága is a mi megítélésünk szerint romlott. Aztán a rendelkezések túlnyomó többségének hatálybalépését egyébként, merthogy tolták tovább, a következő kormány hivatalba lépésének időszakára tolták át. Tehát azt gondolom, hogy most egy csomó olyan terhet - most még a korábbi szabályozásról beszélek; látom, államtitkár úr f ölkapta a fejét , tehát azt gondolom, hogy sokszor indokolatlanul tolták át ezt a jövőbe. Az összerendelési nyilvántartás létrehozásáról szóló törvényjavaslatnál elmondtuk, hogy fontos lenne, hogy a módosításokra úgy kerüljön sor, hogy a rendszerek működé sbe állását megelőzően már ne legyen szükség újabb korrekciókra. Persze tudjuk, hogy minden mindennel összefügg, és a komplexitást biztosítani borzasztó nehéz úgy, hogyha itt vannak olyan elemei a rendszernek, amelyek időnként mozognak. Ha egyik elem megmo zdul, akkor nagyon sok összefüggésben mozdít más mozaikelemeket. Tehát azt gondolom, ez sokszor az apparátus számára is lehetetlen következményekkel jár, de a jogalkalmazók számára is. Mi akkor is ezeknek a veszélyére fölhívtuk a figyelmet.
