Országgyűlési Napló - 2013. évi őszi ülésszak
2013. szeptember 10 (300. szám) - A belső piaci információs rendszer hazai működésével összefüggő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - DR. SZALAY PÉTER, az európai ügyek bizottságának előadója: - ELNÖK (dr. Latorcai János): - KALMÁR FERENC ANDRÁS (KDNP):
231 DR. SZALAY PÉTER , az európai ü gyek bizottságának előadója : Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Az Országgyűlés európai ügyek bizottsága a T/11626. számú törvényjavaslat általános vitára való alkalmasságát 2013. szeptember 9ei ülésén vitatta meg. A bizottság ülésén a kormány képviselője részletesen ismertette a szabályozás indokát és a törvényjavaslat főbb rendelkezéseit. Kérdésre válaszolva a kormány képviselője kifejtette, hogy a törvényjavaslat alapját az 1024/2012. európai parlamenti és tanácsi rendelet ké pezi, amely közvetlenül alkalmazandó szabályozás, a tárgykörbe tartozó magyar törvényi rendelkezéseket pedig hozzá kell igazítani. A törvényjavaslat ezt a célt szolgálja, segítve mind a hatóságokat, a vállalkozásokat és az állampolgárokat egyaránt. A tegna pi ülésén az Országgyűlés európai ügyek bizottsága a T/11626. számú törvényjavaslatot egyhangúlag, 20 igennel általános vitára alkalmasnak találta. Köszönöm szíves figyelmüket. ELNÖK (dr. Latorcai János) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Tisztelt Országgyűlé s! Most az írásban előre bejelentkezett képviselő hölgyek és urak felszólalására kerül sor. Elsőnek megadom a szót a KDNP képviselőcsoportjából Kalmár Ferenc András képviselő úrnak. Parancsoljon, képviselő úr! KALMÁR FERENC ANDRÁS (KDNP) : Tisztelt Elnök Úr ! Tisztelt Ház! A belső piaci információs rendszert az EU tagállamain kívül Norvégia, Liechtenstein és Izland közigazgatási rendszerei közötti kommunikáció érdekében fejlesztette ki az Európai Bizottság. Ez az elektronikus eszköz az információcseréhez bizt osít egy olyan felületet, amely segítségével a tagállamok a belső piaci jogszabályok végrehajtásakor hatékonyabban tudnak napi szinten együttműködni. Felhasználói körét az országok különféle minisztériumai, országos és regionális hatáskörű szervei, kamarái és egyéb közigazgatási hatóságai adják. A rendszer célja az adminisztratív terhek csökkentése és a tagállamok közötti napi együttműködésben a hatékonyság, az eredményesség megerősítése. Az IMIrendszer alkalmas arra, hogy az abban részt vevő hatóságok szá mára gyors és hatékony ügyintézést segítsen elő, amellyel csökkenhet az eljárásra fordított energia, pénz és idő. Összességében javulhat a közigazgatás hatékonysága és az ügyfélelégedettség. Az Európai Unió egységes belső piacával kapcsolatos jogszabályok a tagállamok illetékes hatóságai számára kötelezően előírják, hogy segítsék egymást. A partnerhatóságoknak ennek értelmében különböző jogszabályi területeken kell információt biztosítaniuk egymás számára. Néhány jogszabály azt is előírja, hogy a tagállamo k az Európai Bizottsággal kommunikáljanak, például az európai uniós jog által szabályozott nemzeti végrehajtási intézkedések bejelentési kötelezettségei esetében. Az IMIt azért fejlesztette ki az Európai Bizottság, hogy olyan jelentő s gyakorlati akadályokat segítsen áthidalni, mint a közigazgatási és munkahelyi kultúrák különbségei vagy a nyelvi akadályok. Az IMI megoldást jelent arra a problémára, hogy az egyes tagállamok hatóságai számára sokszor nem egyértelmű, mely hivatal hatáskö rébe tartozik egy ügy valamelyik másik tagállamban, mely szerv illetékes egy megkeresésben. Az IMI lehetővé teszi, hogy a nemzeti, regionális vagy helyi illetékességű közigazgatási szervek megtalálják és beazonosítsák más tagállambeli partnerhatóságaikat, illetve azt is, hogy ezen hatóságokkal információkat cseréljenek. A rendszer előre lefordított kérdéseinek és válaszainak, valamint a szabad szövegű kommunikáció megértését segítő gépi fordításnak köszönhetően a rendszert használó hatóságok az egymás közti kommunikáció során saját anyanyelvüket használhatják. A 2012 decemberében hatályba lépett IMIrendelet szükségessé teszi hazánk meglévő jogszabályi környezetének kiigazítását is. Az új jogszabályi környezet az uniós szinten elfogadott rendelettel együtt á tlátható és könnyen értelmezhető szabályozási keretet teremt a közigazgatás minden érintett területén. Tekintettel arra, hogy az IMIrendszer által lefedett jogterületeket kötelező,
