Országgyűlési Napló - 2013. évi őszi ülésszak
2013. október 28 (317. szám) - A szerencsejáték szervezésével összefüggő egyes törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (dr. Ujhelyi István): - KOSZORÚS LÁSZLÓ, a gazdasági és informatikai bizottság előadója:
2253 A 15 év feletti lakosságban mindössze 30 százalékra tehető azok aránya, akik nem játszanak szerencsejátékot. Nem ez az első törvényjavaslat tehát, amely ezzel a területtel foglalkozik. 2012 őszén, látva az online szerencsejátékrendszer átalakítására vonatkozó tervekre való, alkudozni vágyó szerencsejátékosok hozzáállását, a kormány jelentős lépésre szánta el magát. Megtiltotta a pénznyerő automaták, más néven a félkarú rablók működését a kocsmákban és a bárokban, és azt kizárólag az állam által kijelölt három játékkaszinóban engedélyezte. Így azok az emberek, akik eddig játékszenvedélyük miatt keresetüket a játékgépben hagyták, immár hasznosabb célra is tudják fordítani. Következő lépésként az Országgyűlés idén júniusi döntésével megszüntette az online kártyajá tékok és lóversenyfogadás liberalizációját, és állami koncesszióhoz kötött valamennyi, hírközlési rendszerek útján szervezett sportfogadást, valamint kártya- és kaszinójátékot. A magántársaságok így öt évre kaphatnak engedélyt az internetes sportfogadássz ervezésre, ami után játéktípusonként évi 100 millió forint koncessziós díjat, tovább kéthetente játékadót, negyedévente pedig felügyeleti díjat kell fizetniük. Az állam, a szerencsejátékszervező alanyi jogon vehet részt mindhárom online tevékenységben. Az akkor elfogadott változtatások értelmében az érintett társaságoknak ellenőrizniük kell a regisztrálók adatait, a 18 éven aluliak jelentkezését el kell utasítaniuk, az engedéllyel nem rendelkező online szervezők oldalait pedig a hírközlési szolgáltatóknak blokkolniuk kell. A most benyújtott törvényjavaslat célja a tiszta és átlátható viszonyok megteremtése, a trükközés megakadályozása. Fontos ugyanis, hogy a szerencsejátékiparban az ismeretlen és gyakran kétes hátterű jelentkezőkkel szemben egy új eljárás biztosításával az állam értékelni tudja egy korábbi szereplő megbízhatóságát, valamint az addig tanúsított jogkövető magatartását. Az új eljárás feltétele azonban az, hogy a koncessziós díjnak a mindenkori minimum koncessziós díj kétszeresének kell megfele lnie és annak kell lennie. A fenti célra tekintettel a javaslat meghatározza a megbízható szerencsejátékszervező fogalmát, és a nemzeti vagyonról szóló törvény, a koncessziós törvény - továbbiakban Ktv. , valamint szerencsejátéktörvény - a továbbiakban Szjtv. - vonatkozó részeinek módosítása útján megteremti azon lehetőséget, hogy az ágazati miniszter pályázati eljárás mellőzésével is köthessen koncessziós szerződést. Itt felmerült az ügyfélazonosítás kérdése, tehát ebben az esetben is a meghatározott t örvényeknél fogva kell az ügyfélazonosítást, a regisztrációt mindenképpen végeznie. A vám- és a pénzügyi jogszabályok ezen a területen abszolút nem változnak, tehát ugyanolyan erősen próbálja meg ezt a tevékenységet a törvény erejénél fogva biztosíttatni. Egy dolog kérdésként merült fel itt, tehát hogy nemcsak a kézi szerencsejátékok, hanem a második kategóriás játékok, tehát a játékgépek esetében tulajdonképpen erre a körre is a további bővítés koncessziós szerződés alapján ugyanúgy biztosítva lesz, tehát ezt a tevékenységet is minden további nélkül lehet végezni. Nagyon rövid maga a törvényi előterjesztés, és ennek alapján általános vitára és elfogadásra javaslom a képviselőtársaimnak. Ha és amennyiben tényleg valóban van olyan módosító indítvány, amely j obbítja magát a törvényjavaslatot, akkor azt egészen biztos, hogy a bizottságok és a parlament is kellőképpen fogja megtárgyalni és elfogadásra javasolni. Köszönöm a figyelmüket. ELNÖK (dr. Ujhelyi István) : Koszorús László képviselő úr jelentkezik. A kormá ny közben jelezte - ide van nekem írva a forgatókönyvben , hogy a vita egy későbbi szakaszában kívánja álláspontját ismertetni. A gazdasági és informatikai bizottság nevében Koszorús László következik, öt percben. KOSZORÚS LÁSZLÓ , a gazdasági és informati kai bizottság előadója :
