Országgyűlési Napló - 2013. évi őszi ülésszak
2013. október 22 (314. szám) - Egyes törvényeknek a katasztrófák elleni védekezés hatékonyságának növelésével összefüggő módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (dr. Ujhelyi István): - TÁLLAI ANDRÁS belügyminisztériumi államtitkár:
1846 ezt megcsinálni, mert önkormányzatok, helyi civil szervezetek, az arra felruházott szervezetek közösen együtt tudtak dolgozni. Képviselőtársaim, tisztelt fideszes kollégák, ne akadályozzák már meg azt, hogy ebben a helyi erők ilyen módon és ilyen formában részt vehessenek. A mi módosító javaslatunk lényegében erről szól. Köszönöm szépen. (Dr. Bárándy Gergely tapsol.) ELNÖK (dr. Ujhelyi István) : Köszönjük szépen, képviselő úr. Nem látok több hozzászólási szándékot. Lezárom a vita ezen szakaszát is, és a negyedik szakaszt nyitom meg a 2123. pontokra. Ki kíván hozzászólni? (Nincs jelzés.) Nincs ilyen, akkor lezárom a vita ezen szakaszát is, és a vita egészét is le tudom zárni. Megkérdezem, hogy kíváne válaszolni a vitában elhangzottakra Tállai András belügyminisztériumi államtitkár úr. (Tállai András bólint.) Jelzi, hogy mo st kíván válaszolni. Öné a szó, államtitkár úr. TÁLLAI ANDRÁS belügyminisztériumi államtitkár : Köszönöm szépen. Számomra nagyon sajátságos vita volt, hiszen úgy látom, az ellenzéki képviselőknek fontosabb lett volna, ha nem vitázunk, hanem vitatkozunk, és mindenképpen az államtitkári hozzászólást várták volna el a módosító javaslatok után. Ha most megengedik, akkor ezt el is fogom kezdeni, úgyhogy Juhász képviselő urat arra kérem, hogy maradjon nyugodtan, mert egy kicsit hosszú lesz a hozzászólásom, mert mi nden egyes módosító javaslatra részletesen szeretnék válaszolni. Azonban szeretném elmondani önnek, hogy ezt a vitát már két vita megelőzte, egy általános vita, aminél ön nem tudta megvárni az általános vitára való reagálást. (Juhász Ferenc: Elmondtam, hog y miért. - Az elnök csenget.) Mindegy, el kell olvasni a jegyzőkönyvet, és akkor nem kell újra megnyitni az általános vitát a részletes vitánál. Staudt képviselő úrnak pedig azt mondom, hogy a módosító javaslatok részletes indoklása, hogy támogatja vagy ne m támogatja a kormány, a bizottságokban történik, és azt követően az ajánlásban megtalálhatja a kormány “igen”jét vagy “nem”jét, hogy támogatja vagy nem - láthatja. De ha ezt kívánja, hogy én a részletes vitában ezt elmondjam, ám legyen! T/12615/2. módos ító javaslat, MSZP. A módosító javaslat alapján a foglalkoztatottaknak katasztrófavédelmi feladatokra történő igénybevételét lehetővé tevő szabály a törvényjavaslatból kikerülne. A kormány nem támogatja a módosító javaslatot. A javasolt kormányálláspont a következő. A katasztrófavédelmi törvény jelenleg a közfoglalkoztatásban nem ad lehetőséget arra, hogy a közfoglalkoztató, amennyiben az érdekkörben jelentkező átmeneti feladatnövekedés kezelésére van szükség, rendkívüli munkaidő t rendeljen el. A módosító javaslat indoklásával szemben a rendkívüli munkaidő elrendelése nem abból a célból történik, hogy a közfoglalkoztatottak végezzék el a polgári védelmi szervek helyett a katasztrófavédelmi feladatokat, hanem azért, hogy a közfogla lkoztatóval egyébként jogviszonyban álló humán erőforrás is ésszerűen bevonható legyen az átmenetileg megnövekedett feladatok ellátásába. E tekintetben a törvényjavaslat közelít mind a munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény, mind más jogviszonyo kra vonatkozó törvények, így például a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény szabályaihoz, amelyek ismerik és elismerik ezt az élethelyzetet. A közfoglalkoztatási jogviszonyban - szemben a más törvény hatálya alá tartozó foglalkoztat ási jogviszonyokkal - a rendkívüli munkaidő kivételes jogintézményként, tehát nem általános jelleggel került a törvényjavaslat szerinti szabályozásra. Az Mt. hatályos szabályai jóval szélesebb körben teszik lehetővé a rendkívüli munkavégzés elrendelését, v alamint a munkaszerződéstől eltérő foglalkoztatást. Az Mt. általános szabályaihoz
