Országgyűlési Napló - 2013. évi nyári rendkívüli ülésszak
2013. június 26 (293. szám) - Budapest főváros közigazgatási területével összefüggő egyes törvények módosításáról szóló, az Országgyűlés 2013. június 10-ei ülésnapján elfogadott, de ki nem hirdetett törvény záróvitája - ELNÖK (dr. Latorcai János): - DR. SZABÓ ERIKA közigazgatási és igazságügyi minisztériumi államtitkár: - ELNÖK (dr. Latorcai János): - DR. TÓTH JÓZSEF (MSZP):
310 Budapest főváros közigazgatási területével összefüggő egyes törvények módosításáról szóló, az Országgyűlé s 2013. június 10ei ülésnapján elfogadott, de ki nem hirdetett törvény záróvitája ELNÖK (dr. Latorcai János) : Soron következik a Budapest főváros közigazgatási területével összefüggő egyes törvények módosításáról szóló, az Országgyűlés 2013. június 10ei ülésnapján elfogadott, de ki nem hirdetett törvény záróvitája . A határozati Házszabály 110. § (2) bekezdése és a házbizottság 1997. február 13án, illetve 1998. november 26án kelt általános érvényű állásfoglalása értelmében az Országgyűlés által elfogadot t, de ki nem hirdetett törvény tárgyalása során a záróvita és a zárószavazás szabályait kell alkalmazni. A köztársasági elnök úr átiratát kiadtam a kijelölt bizottságoknak, az alkotmányügyi bizottságot pedig a zárószavazás szabályainak megfelelően a módosí tó javaslatok megtárgyalására is felkértem. A köztársasági elnök úr átirata és a visszaküldött törvény T/11210/12. számon került kiosztásra. Az előterjesztéshez módosító javaslatok érkeztek, amelyeket az alkotmányügyi bizottság megtárgyalt és róluk ajánlás t készített. Ezt T/11210/15. számon kapták kézhez. Megnyitom a záróvitát az ajánlás 112. pontjaira, és megkérdezem Szabó Erika államtitkár asszonyt, hogy most kíváne szólni vagy csak a záróvita végén. DR. SZABÓ ERIKA közigazgatási és igazságü gyi minisztériumi államtitkár : A záróvita végén. ELNÖK (dr. Latorcai János) : A záróvita végén. Ebben az esetben megadom a szót Tóth József képviselő úrnak, az MSZP képviselőcsoportjából. Parancsoljon, képviselő úr! DR. TÓTH JÓZSEF (MSZP) : Köszönö m a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Államtitkár Asszony! A Margitszigetről szóló törvényjavaslat azért van újra előttünk, mert a köztársaság elnöke élt a jogkörével és megfontolásra visszaküldte, azaz megvétózta a törvényjavaslatot. Felhívom a tiszt elt Ház figyelmét arra, hogy az elnöki vétóhoz leírt indoklás több alkalommal rögzíti, hogy “a törvénnyel nem értek egyet”. Azaz felfogásom szerint elnök úr nem a törvény egy elemével vagy szakaszával nem tud azonosulni, hanem a törvényjavaslatot, az eljár ásrendet és a javaslat által létrehozott igazgatási rendszert tartja elfogadhatatlannak. Elnök úr osztja azt az általam a vitában korábban is felvetett álláspontot, mely hivatkozik az Európai Tanács helyi önkormányzatok európai chartájára, melynek értelméb en nem lehet megváltoztatni a helyi önkormányzatok határait az érintett közösséggel való előzetes konzultáció, vagy ahol ezt törvény lehetővé teszi, esetleges népszavazás nélkül. Az érvek hasonlóak a jogalkotásról szóló törvénnyel kapcsolatosan is. A jogsz abály előkészítője köteles gondoskodni arról, hogy az érintett szervek a jogukkal élhessenek. Megállapítható, hogy nem teljesült az egyezmény és a jogalkotási törvényben foglalt eljárási kötelezettség. Megfontolandó, hogy elnök úr a törvényjavaslat - mint említettem - nem egyegy elemét, hanem az egész törvényjavaslatot küldte vissza megfontolásra. Joggal vethető fel, hogy az érintett közösséggel való konzultációra megfelele a négy nap, közte a két munkanap. A törvényjavaslat tisztelt Ház elé történő ily g yors előterjesztése azt sugallja, hogy a demokratikus intézmények, akár érdekképviseleti szervek, közgyűlés vagy képviselőtestületek álláspontja a törvény beterjesztőit nem érdekli.
