Országgyűlési Napló - 2013. évi tavaszi ülésszak
2013. május 27 (282. szám) - A közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Lezsák Sándor): - GÖNDÖR ISTVÁN (MSZP):
4517 Ami pedig a 16. és 17. ajánlási pontokat érinti, teljesen más termé szetű javaslat, itt igazából a kiegyenlítő igazságosság elvéből fakadó biztosítéknövelést szerettem volna elérni olyan módon, hogy a 16. ajánlási pontban a megrendelői oldal biztosítékát szerettem volna növelni 5ről 10 százalékra, ami egy lehetőség, tehát nem muszáj ezt kihasználni, nem muszáj feltolni a maximumra, csak ne 5, hanem 10 százalékos mozgástere legyen ebben az esetben a megrendelőnek, amelynek főleg egy építési beruházás esetén van nagyon nagy jelentősége, akár 10 százalék erejéig is tudjon kik ötni biztosítékot, ne kössük meg 5 százaléknál. Ha ők úgy látják, hogy elég, mondjuk, 2 százalék is, akkor nyilvánvalóan nem fognak ezen túlterjeszkedni, de egy nagyobb beruházásnál - és ebben egyébként Láng Zsolt polgármester úr is teljesen egyetértett ve lem - akár a 10 százalékot megközelítő, pontosabban 10 százalékos biztosítékkikötés is indokolttá válhat. Ugyanez, csak megfordítva a másik oldalról, az előlegek folyósításánál szintén 5 helyett 10 százalékos keretet szerettem volna elérni, ami viszont a v állalkozókat segíti. Egyrészt nagyon lassúak a pályázati ügyintézések. Az irányító hatóságok és közreműködő szervezetek tevékenysége - és ezt is a gyakorlatból tudom több építési beruházás és szolgáltatás megrendelése kapcsán - finoman szólva is gyalázatos , és sok esetben nemhogy segítenék akár a vidékfejlesztést, akár bizonyos egyéb programok megvalósítását, hanem éppen ellenkezőleg, hátráltatják ezeket. Nagyon nagy előny ezeknek a vállalkozóknak, ha nagyobb mértékű, nagyobb százalékos arányú előleget tudn ak megkapni, nyilvánvalóan a végszámlákban, és a végszámlákban logikusan levezetett módon. Sajnos, bár erre volt kormánypárti képviselői támogatás is, de ezeket a javaslatokat elvetették. Nagyon remélem - a remény hal meg utoljára alapon , hogy a zárószav azásnál legalább egyikmásik ötletem megfogan és szárba szökken, és ebben az esetben, higgyék el nekem, nem a Jobbik Magyarországért Mozgalomnak, hanem legfőképpen a megrendelőknek, a vállalkozóknak, kivitelezőknek, szolgáltatóknak tesznek egy nagy szívess éget, nekik segítenek, és végre sikerülne érdemi előrelépést tenni a korrupcióellenes harcban, végre nemcsak a szavak, hanem a tettek szintjén is. Köszönöm szépen. (Bana Tibor tapsol.) ELNÖK (Lezsák Sándor) : Köszönöm szépen. A következő hozzászóló Göndö r István képviselő úr, MSZP. GÖNDÖR ISTVÁN (MSZP) : Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Államtitkár Úr! Képviselőtársaim! Néhány módosító indítványt, egyrészt amit saját magam vagy képviselőtársaimmal adtam be, de érinteni fogok olyan indítványt is, amit jelesül akár Apáti képviselő úr is említett, még megtámogatva az ő gondolatait. Az általános vita végén eljutottunk oda, hogy azt éreztük, a kis- és közepes vállalkozások kérdése kulcskérdés, és hosszú évek óta, amióta közbeszerzési törvénnyel foglalk ozik a Ház, ez mindig az asztalon volt. Azt is tudjuk, hogy versenyjogi szempontból nagyonnagyon keskeny pallón kell közlekednünk vagy kell tudnunk átjutni, de úgy látom, hogy ezekkel a módosító javaslatokkal nem kerültünk közelebb. Szeretném megemlíteni, és nagyon érdekes, amit a 4. ajánlási pontban Schiffer képviselő úr mond, hogy az alvállalkozókkal megkötött szerződések közérdekből legyenek nyilvánosak. Amiért ezt most szóba hozom, és erről az általános vita során nem beszéltünk, de akkor én bíráltam a zt, hogy utólag egyszerűen lehet hiánypótlásként újabb alvállalkozót a rendszerbe behozni. A törvény alaphelyzetben szabályozza, hogy mely alvállalkozókat köteles megnevezni az ajánlattevő, de így, hogy hiánypótlással valakit be lehet emelni úgy, hogy telj esen anonim marad, azt gondolom, hogy tényleg érdemes lenne meggondolni, amit a 4. pontban Schiffer képviselő úr benyújtott. A következő csak egy kérdésem, az 5., 6. pontnál én érdekesnek látom, amit Ékes képviselő úr mond, azzal egyetértek és támogatom is , de az ő indítványára azt mondták, hogy nem házszabályszerű, ugyanez a gazdasági bizottságtól az. Én azt feltételezem, hogy akkor ezt az előterjesztő is a zárószavazáskor vagy a módosító indítványok szavazásakor is támogatni fogja, mert
