Országgyűlési Napló - 2013. évi tavaszi ülésszak
2013. május 14 (277. szám) - Egyes, az elektronikus ügyintézéssel kapcsolatos törvények módosításáról szóló törvényjavaslat, valamint egyes törvényeknek a közigazgatási hatósági eljárásokkal, az egyes közhiteles hatósági nyilvántartásokkal összefüggő, valamint egyéb törvények mód... - ELNÖK (Lezsák Sándor): - DR. MOLNÁR ATTILA (Fidesz):
3658 Köszönöm szépen, elnök úr. Az LMP azt kezdeményezi egy módosító javaslatban, hogy a közigazgatás készüljön föl arra, hogy minden állampolgárnak kérésre adja ki azt, hogy pontosan milyen adatokat tárol róla, minden állampo lgár a saját ügyeiben - de kizárólag a saját ügyeiben, a saját adatai iránt - szabadon, bátran kutakodhasson. (18.10) Nem egy utópia, amit kérünk, ezt a rendszert Észtországban már alkalmazzák, nincs ok arra, hogy Magyarországon az információs önrendelkezé si szabadság ne terjedhessen ki arra, hogy én mint állampolgár megtudhassam azt, hogy rólam pontosan melyik hatóság milyen adatot kezel, milyen adatot továbbít. Fontos lenne, hogy az ügyfél kérésére az állami közhiteles nyilvántartásokban kialakított össze s adat hozzáférhető legyen, mindenki megtudhassa azt, hogy pontosan az állam mit tud róla. Ez az egyik alapja annak, hogy elérjünk az “átlátható állam – átláthatatlan polgár” utópiájához. Köszönöm szépen. ELNÖK (Lezsák Sándor) : Köszönöm szépen, képviselő úr. Megadom a szót Molnár Attila képviselő úrnak, Fidesz. DR. MOLNÁR ATTILA (Fidesz) : Köszönöm szépen a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Államtitkár Asszony! Ahogy elhangzott képviselőtársaimtól is, elég részleteiben érintettük már mind a két t örvényjavaslatot, úgyhogy igyekszem nem ismétlésekbe bocsátkozni, és én a felszólalásomban kizárólag a Ket.nek a közhiteles hatósági nyilvántartásokat érintő módosításaival szeretnék foglalkozni egy kicsit részletesebben, de ígérem, hogy röviden. A javasl atban foglalt módosítások célja a Ket. hatálya alá tartozó hatósági ügynek minősülő hatósági nyilvántartásvezetés, nyilvántartásba való bejegyzés és az abból való törlés elhatárolása a hatóság által megvalósított egyéb nyilvántartásvezetési cselekményekt ől. A Ket. szerinti hatósági nyilvántartások közhiteles hatósági nyilvántartásokra való szűkítésével megvalósulhat az a célkitűzés, amely szerint egyértelmű helyzetet szükséges teremteni abban a tekintetben, hogy a Ket. korábbi túl tágnak bizonyuló hatóság i nyilvántartás kategóriájából melyek azok az ágazati jogszabályokban megjelenő nyilvántartások, amelyekkel kapcsolatban értelmezhető a Ket. szabályozási rendszere, és melyek azok, amelyek tekintetében a jövőben nem indokolt a Ket. szabályainak alkalmazása . Ilyenek például a kizárólag a hatóság saját céljára, például ellenőrzési célból vezetett nyilvántartások. A módosítások indokaként tehát egyrészt a kormányhatározat 3. pontjában megfogalmazott feladat teljesítése szolgált. Emellett a hatósági nyilvántart ásra vonatkozó joganyag felülvizsgálatát az is szükségessé tette, hogy a hatóságok működése, a jogalkalmazói gyakorlat során többször problémát okozott, hogy a Ket. hatósági nyilvántartás kategóriája túl tág volt, sok esetben bizonytalanságot is okozva az egyes jogalkalmazók, illetve ügyfelek számára azzal, hogy egy adott hatóság által vezetett nyilvántartásadatbázis ténylegesen a Ket. szerinti hatósági nyilvántartásnak tekinthetőe. A nyilvántartások körében ugyanis a Ket. értelmezése alapján tulajdonképp en bármely nyilvántartás hatósági nyilvántartás lehetett, amelyet valamely hatóság bármely szintű jogszabály alapján vezet. Voltak és vannak olyan esetek továbbá, amikor a jogszabály a nyilvántartás konkrét adattartalmát sem rögzíti, illetve nem teljeskörű en rögzíti, csak azt írja elő, hogy valamely hatóság egy adott körülményről nyilvántartást vezet. A felülvizsgálat a hatósági nyilvántartásvezetésre irányuló ágazati joganyag teljességét érintette. Ennek során azonosításra kerültek azon nyilvántartások, a melyekkel kapcsolatban indokolt a Ket. hatálya alá tartozás megállapítása, azaz a nyilvántartás közhiteles hatósági nyilvántartásként való szabályozása, és azok is, amelyek közhiteles hatósági nyilvántartások körébe való besorolása nem indokolt. Megjegyzen dő, hogy egyes hatósági nyilvántartások szabályozásával kapcsolatban arra
