Országgyűlési Napló - 2013. évi tavaszi ülésszak
2013. április 29 (272. szám) - A nemzeti felsőoktatásról szóló 2011. évi CCIV. törvénynek az Alaptörvény negyedik módosításával összefüggő módosításáról szóló törvényjavaslat részletes vitája - ELNÖK (Jakab István):
2897 paragrafust el kellene hagyni a módosítók közül. Úgy go ndolom, ez nem véletlen. Nem véletlen, hisz kiderült az általános vitában és a részletes vita ezen szakaszában is, hogy alapvetően koncepcionálisan különbözik a vélemény, különböznek a véleményeink, és nem csupán itt, a ház falai között, hanem a nyilvánoss ág előtt, a sajtóban, illetve különböző fórumokon is számosan adtak hangot annak, hogy a felsőoktatásban milyen gondok, milyen problémák vannak. Önöknél, úgy gondolom, a kiindulással, az alap megközelítéssel is probléma van. Két példát szeretnék mondani: a mi a mostani előterjesztést illeti, gyakorlatilag itt az alaptörvény negyedik módosítása a röghöz kötést az eredetihez képest talán kicsit elegánsabban fogalmazza meg, de valójában mégiscsak erről beszélünk. Bár tudom, hogy az általános vita összefoglalójá ban is ezzel kapcsolatban volt észrevétel, hogy miért használjuk a röghöz kötést. Hát miről van szó, ha nem erről? Ugye, az alaptörvény XI. cikkelye a következő (3) bekezdéssel egészül ki: a törvény a felsőfokú oktatásban való részesülés anyagi támogatását meghatározott időtartamú olyan foglalkoztatásban való részvételhez, illetve vállalkozási tevékenység gyakorlásához kötheti, amelyet a magyar jog szabályoz. Ugye, ez egy módosítás. Ami pedig a törvénynél szerepel, itt a kiindulás, ami már elhangzott, és ma gam is vitatom, hogy adminisztratív akadályokkal próbálják önök gyakorlatilag korlátozni a munkaerő mozgását, illetve az elvándorlását. Ezt a problémát tulajdonképpen adminisztratív eszközökkel nem lehet megoldani, csak megfelelő gazdaságpolitikai intézked éssel, munkahelyteremtéssel lehet megoldani. Úgy gondolom, hogy Osztolykán Ágnes módosításai ráirányítják a figyelmet arra is, hogy a javaslat alapproblémája, hogy a szabad mozgáshoz való jogot korlátozza, és ilyen értelemben tulajdonképpen európai uniós - én teszem már hozzá - irányelvekkel és tulajdonképpen az Alkotmánybíróság korábbi állásfoglalásaival is szembemegy, ami, úgy gondolom, hogy szintén gond, probléma ennél az előterjesztésnél. Tulajdonképpen még annyit, hogy a nyilvántartással kapcsolatban i s gondok vannak. Az 5. mellékletet nem véletlenül veti föl képviselőtársunk, hogy az 5. számú melléklet maradjon ki. Egy jelentős hatalmi apparátust kívánnak önök ezzel a nyilvántartási rendszerrel működtetni, 13 jogkör, feladat kerül ide hozzárendelésre, és tulajdonképpen én korábban is felvetettem az általános vitánál - nem kaptam megnyugtató választ , hogy ezt hogyan lehet kezelni. A rendszer kijátszható lesz, drága lesz, és úgy gondolom, nem fogja elérni a célját. Túl széles körű az adatkezelési rendsz er, nem kaptunk az eddigi vita során választ arra, hogy mennyibe fog kerülni ennek a működtetése. Lett volna alkalom, hogy ezt megnézzék, nem került sor erre; és azzal a problémával itt is szembe kellett találkoznunk, ami számos esetben fordul elő, hogy hi ányoznak a végrehajtási jogszabályok, ezeket nem ismerjük. Azt gondolom, megkerülhetetlen az a kérdés szintén, ami mondjuk, a sajtóban komoly vitát váltott ki, különböző kamarai fórumokon, de felsőoktatási fórumokon is, hogy önök vitatják, hogy a diplomasz erzés kérdésében tulajdonképpen ennek olyan ellentmondásait vetik föl, hogy használhatatlan diplomákról beszélnek. Ugyanakkor önök cáfolják, illetve a kamara, amely mondjuk, szoros szövetségben dolgozik mostanában önökkel, gyakorlatilag az ő kutatórendszer ük, a Gazdaság- és Vállalkozáskutató Intézet kimutatásai szerint cáfolják mindazokat a kiindulási pontokat, amelyeket önök mondanak. Tulajdonképpen az OECD, a KSH adataiból kijön, hogy igenis jó befektetés a diploma, sőt Magyarországon - ha az EUs trendek kel hasonlítjuk össze - ez a 20 százalék egy alacsony arány. Ha megnézzük, számos országban ennek lényegesen nagyobb az aránya, és ráadásul az EUs irányelvek is magasabb arányt mondanak, ezen túl diplomával jobban el tudnak helyezkedni az emberek. Ilyen é rtelemben irracionális mindaz, amit önök tesznek a felsőoktatás átalakítása során, ilyen értelemben úgy gondolom, ezek elfogadhatatlanok. Köszönöm szépen. (Taps az MSZP soraiban.) ELNÖK (Jakab István) :
