Országgyűlési Napló - 2012. évi őszi ülésszak
2012. szeptember 25 (221. szám) - Az Európai Unió tagállamaival folytatott bűnügyi együttműködésről szóló törvényjavaslat általános vitájának folytatása - ELNÖK (dr. Latorcai János): - DR. MÁTRAI MÁRTA (Fidesz):
923 hogy megkönnyítse az elítéltek számára a társadalmi beilleszkedést azáltal, hogy lehetővé teszi számukra a családi, nyelvi, kulturális és egyéb kapcsolatok megőrzését, valamint hogy hozzájár uljon a próbaidő alatti magatartási szabályok és alternatív szankciók betartásának ellenőrzéséhez, a bűnismétlés megakadályozása, ezáltal pedig az áldozatok és a lakosság védelmének kellő figyelembevétele érdekében. A Tanács kerethatározata, amely a 2009/2 99/IB számot tartalmazza, kimondja, a személyek eljárási jogainak megerősítése, valamint a kölcsönös elismerés elvének, az érintett személy megjelenése nélkül lefolytatott eljárásokat követően hozott határozatokra való alkalmazásának előmozdítása tekinteté ben is előírásokat kell tartalmazni. A vádlott azon joga, hogy személyesen jelen legyen a tárgyaláson, az Emberi Jogok Európai Bírósága értelmezésében az emberi jogok és alapvető szabadságok védelméről szóló egyezmény által előírt tisztességes eljáráshoz v aló jog része. E kerethatározatnak az a célja, hogy a közös okokat pontosítani kell, amelyek lehetővé teszik, hogy a végrehajtó hatóság a személynek a tárgyalásról való távolmaradása ellenére végrehajtsa a határozatot, teljes mértékben tiszteletben tartva ugyanakkor a személyeknek a védelemhez való jogát. E változások szükségessé teszik a jogerős bírósági határozatok kölcsönös elismerése elvének végrehajtásáról szóló meglévő kerethatározatok módosítását. Az új rendelkezések az e területen elfogadandó jövőbe li jogi eszközök alapjaként is szolgálnak majd. A Tanács 2009/426/IB határozata a Eurojust megerősítéséről és létrehozásáról, a bűnözés súlyos formái elleni fokozott küzdelem céljáról szóló 2002/187/IB határozat módosítását foglalja össze. A Eurojust 2002ben mint az Európai Unió jogi személyiséggel rendelkező szerve a tagállamok hatáskörrel rendelkező hatóságai közötti koordináció és együttműködés ösztönzése és fejlesztése céljából jött létre. Ugyanezen Tanács 2009ben hozta a 829/IB kerethatározatát, a kö lcsönös elismerés elvének az Európai Unió tagállamai közötti, az előzetes letartóztatás alternatívájaként felügyeleti intézkedéseket elrendelő határozatokra történő alkalmazásáról szóló kerethatározatát. A kerethatározat célja a lakosság védelmének erősíté se azáltal, hogy lehetővé teszi, hogy valamely tagállamban lakóhellyel rendelkező, de a másik tagállamban büntetőeljárás alatt álló személy a tárgyalás előtti időszakban a lakóhely szerinti tagállam hatóságainak felügyelete alatt álljon. A kerethatározatba n előírt intézkedések célja a szabadsághoz való jog és az ártatlanság vélelmének erősítése az Európai Unióban, valamint a tagállamok közötti együttműködés biztosítása olyan esetekben, amikor az ítélethozatal előtt valamely személlyel szemben kötelezettsége ket írnak elő vagy felügyeleti intézkedést rendelnek el. A büntetőeljárás alatt álló személyek fogva tartását illetően fennáll a veszélye annak, hogy eltérő bánásmódban részesüljenek az eljárás helye szerinti államban lakóhellyel rendelkező, illetve az ott lakóhellyel nem rendelkező személyek. Az eljárás helye szerinti államban lakóhellyel nem rendelkező személyek esetében előfordulhat előzetes letartóztatásuk még akkor is, ha hasonló körülmények között egy ott lakóhellyel rendelkező személy esetén erre nem kerülne sor. Fel kell lépni annak érdekében, hogy az eljárás helye szerinti államban lakóhellyel nem rendelkező, büntetőeljárás alatt álló személy ne részesüljön más bánásmódban, mint a büntetőeljárás alatt álló, az eljárás helye szerinti államban lakóhel lyel rendelkező személy. A Tanács utolsó határozata, amelyet szeretnék megemlíteni, a 2009/948/IB kerethatározat a büntetőeljárások során felmerülő összeütközések megelőzéséről és rendezéséről tartalmaz előírásokat. Ennek a kerethatározatnak az a célja, ho gy egy olyan eljárási mechanizmust hozzon létre, amely szerint a tagállami hatóságok információt cserélnek egymással, annak megállapítása érdekében, hogy ugyanazon cselekményekkel kapcsolatban párhuzamosan folyike büntetőeljárás más tagállamban, továbbá a mely szerint a tagállami hatóságok közvetlen konzultációt folytatnak annak érdekében, hogy konszenzusra jussanak bármilyen olyan tényleges megoldásra vonatkozóan, amelynek célja a párhuzamos eljárások és az e helyzetből fakadó hátrányos következmények elke rülése. (20.50)
