Országgyűlési Napló - 2012. évi őszi ülésszak
2012. november 27 (242. szám) - Egyes energetikai tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Balczó Zoltán): - DR. JÓZSA ISTVÁN (MSZP):
4060 érinteni a módosítás a hazai ágazatokat, a Magyarországon működő vállalkozásokat, ezek költségeit és versenyképességét. Erről n em tudtunk olvasni az előterjesztésben. Lehet, hogy készültek ilyen háttértanulmányok, de azokat jó lenne megismerni. Tisztázandó továbbá, hogy a kormányzat milyen ösztönzőkkel, hogyan szándékozik felkészíteni az érintett vállalkozásokat a kibocsátási egys égek csökkenő rendszeréből következően évről évre változó új helyzetre. A kiosztandó mennyiség meghatározásánál a jövőben a tagállamoknak a második kereskedési időszakkal, azaz a 20082012es időszakkal szemben nem pusztán létesítményszintű, hanem ennél ré szletesebb, létesítményrészszintű adatokat is figyelembe kell venniük, és a kiosztás egységesen meghatározott benchmarkok alapján történik majd. Úgy gondoljuk, e körben tisztázandó, hogy ezek a benchmarkok milyen módszertan szerint kerülnek majd meghatáro zásra, és hogy az így kapott értékek milyen viszonyban állnak a hazai tényadatokkal. Említette államtitkár úr, hogy a széndioxidkereskedelem keretében Magyarország eladhatja a kvótáit, hát hozzáteszem, a felesleges kvótáit, mert van, amit az energiaellát ás érdekében célszerű felhasználni. Az utólagos kiigazítások következtében a tagállamoknak ezeket a kiosztásokat évente felül kell vizsgálniuk, ami véleményünk szerint egy fejlesztett informatikai rendszert igényel a magyar fél részéről is. Az ingyenes kio sztásra nem kerülő egységeket a tagállamok többsége, így Magyarország is egy közös uniós aukciós platformon értékesíti majd. Ebbe érdemes bekapcsolódnunk. A CER és ERU felhasználása eddig a második nemzeti kiosztási tervben jóváhagyott mennyiségek alapján történt, a következő kereskedelmi időszaktól azonban harmonizált szabályok szerint zajlik majd a felhasználás. Az első és második kereskedési időszakban - itt még mindig a széndioxidkereskedésről beszélek - az ipari és villamos szektor részére történő in gyenes allokációt a harmadik kereskedési időszakban felváltja az átmeneti ingyenes allokáció az ipari és a hőre vonatkozó kibocsátásokra, ugyanakkor a villamosenergiaszektornak már nem biztosítható ingyenes széndioxidkvóta. Ez jelentős változás. E körbe n tisztázandónak tartjuk, hogy az energetikai kormányzat hogyan kívánja felkészíteni a hazai villamosenergiaszektort ezen korlátozás érvényesítésére. Mi lesz ennek a hatása? (10.40) Hogyan lehet kompenzá lni? Vannake erre vonatkozó kormányzati elképzelések? Mit kíván tenni az energetikai kormányzat a villamosenergiaárak emelkedésének elkerülése érdekében ezzel összefüggésben, hogy nincs ingyenes széndioxidkvóta? A szabályozás kezeli az úgynevezett szén szivárgás kockázatát is. Érdekes lenne tudni, hogy Magyarországon ez mekkora kockázatot jelent. Erről eléggé eltérő szakmai anyagok vannak, van, aki így látja, van, aki borúlátóbban. Úgyhogy jó lenne erről kialakítani egy konszenzusos álláspontot, hogy mit képviseljünk az Unió felé is. A tagállamoknak lehetőségük lesz a kis széndioxidkibocsátó létesítményeket az EU ETSrendszere alól kivonni, amennyiben azok az ETSsel egyenértékű hatást gyakorolnak kibocsátásaik alakulására. Mi úgy gondoljuk, hogy tekint ettel, hogy nem várható el, hogy a kis kibocsátók felkészültsége akkora legyen, mint a nagyobb kapacitást kezelőké, itt célszerű lenne a kormány által támogatott szakmai segítség, hogy ebbe be tudjanak majd illeszkedni. Harmonizálásra kerül a nyomon követé s és hitelesítés rendszere is. A hitelesítő szervezetek engedélyezését felváltja az akkreditálásuk. Itt jelentős szerepe lesz a Nemzeti Akkreditációs Testületnek. Az erre vonatkozó törvénymódosítás már megszületett a Házban, ugyanakkor valószínű, hogy tová bbi kormányzati lépésekre lesz szükség, hogy ez a gyakorlat be is tudjon indulni. A korábbiaktól nagyban eltérő, harmonizáltabb szabályok vonatkoznak majd az új belépőkre, az üzemek bezárására, az utólagos kiigazításra és a beszámítható kreditfajtákra is. A következő nagy terület a bányászatról szóló törvény módosítása. Itt szigorításra kerül a kutatási jog gyakorlásával és a bányászati jogok megszerzésével, gyakorlásával kapcsolatos szabályok. Így
