Országgyűlési Napló - 2012. évi őszi ülésszak
2012. november 27 (242. szám) - Egyes energetikai tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Balczó Zoltán):
4061 különösen rövidülnek a bányászati jog megszerzéséhez kapcso lódó anyagi jogi határidők, és pontosításra kerülnek a koncessziós munkaprogram tartalmi követelményei, 12 ezer négyzetkilométerben kerül maximalizálásra a szénhidrogénkutatási területek nagysága, illetve azok újraalkotják a bányatelek megállapítására irá nyuló szabályokat. Itt szeretném felhívni a figyelmet, hogy Magyarországnak természeti adottságaiból adódóan célszerű lépni a hőbányászati tevékenység irányába is. Tehát ahogy ez az előterjesztés szorgalmazza a földgázkutatás forszírozását a korábbi felhas ználó által esetleg már nem művelt, nem kutatott területeken, ugyanúgy véleményünk szerint az első hőbányászati törvény, amely 2009. december 6án született, folytatásaként a végrehajtási utasítások kidolgozásával, szabályozási eszközökkel érdemes támogatn i Magyarországon a hőbányászat fejlődését. Ezzel egy értékes megújuló energia és remélhetőleg egy olcsó… - tehát általában a megújuló energia nem annyira olcsó, Magyarországon a geotermia olcsó lehet megfelelő szabályozási környezet mellett. Pontosítja ez az előterjesztés az úgynevezett bukkanás szabályait is, ha véletlenül rábukkannának valamire. Reméljük, hogy lesz ilyen is. Jelenleg megengedi a szabályozás a koncessziós szerződés kiterjesztésének lehetőségét a kutatás során talált más ásványi nyersanyago kra, tehát keres valamit és rábukkan mondhatni véletlenszerűen. Itt például a hőbányászattal összhangba lehetne hozni, tehát nagy entalpiájú közeget talál, akkor egy új típusú koncesszióra szerezhet jogot, ha erre megfelelő szabályozás van. Kérdésünk, hogy mi indokolja a szénhidrogénkutatási területek méretének korlátozását, illetve a módosítás hogyan segíti majd elő a hazai szénhidrogénkutatás hatékonyságának javulását, készülteke erre vonatkozó tanulmányok vagy vannake tapasztalati adatok. Új szabályk ént jelenik meg az olyan szénhidrogénmezők újrakutatásának kötelezettsége, amelyek már termelésbe állított bányatelken belül találhatók, de az adott mezők nem termelnek, ezek ugyanis potenciálisan még kitermelhető szénhidrogénkincsekkel rendelkezhetnek, de le van blokkolva, a kutatásukhoz, feltárásukhoz és kitermelésükhöz újabb jogok, esetleg más felhasználók kellenének. Tehát ez egy értékes kiterjesztése lehet az előterjesztésnek, jó lenne tudni, hogy vane mögötte konkrét szándék is. Pontosításra kerül a bányafelügyelet által adományozott kutatási jog, illetve ezen szóhasználat helyett a “kutatás engedélyezése”, illetve a “kutatási engedélyezés” kifejezések használata. Hozzátenném, hogy a bányászatban ezek olyan régi szóhasználatok, hogy talán nem is a tör vény részeként, de egy mellékletben azért egy szótárt is lehetne mellékelni, hogy amit háromszáz évig valahogy neveztek, akkor most azért eligazodjanak a szakemberek, hogy most mire vonatkoznak ezek a kifejezések. A használaton kívüli, bányászati célú mély fúrások helyzete évek óta rendezetlen sajnos Magyarországon. Ebben, önkritikusan meg kell állapítani, hogy mi sem értünk el elegendő eredményt. Az eljárási szabályok hiányosságai miatt a törvényben foglalt kötelezettségük ellenére a bányavállalkozók nem va gy nehezen szoríthatók rá a tájrendezésre vagy a más célú hasznosításra. Emellett számos mélyfúrás tulajdonjogi helyzete is tisztázatlan. Ennek megfelelően az ezzel kapcsolatos szabályok pontosítására, kiegészítésére szükség van, ezek kiegészítésre kerülne k, ezzel egyidejűleg meghatározásra kerül a “használaton kívüli mélyfúrás” fogalma is, hogy utána azzal lehessen tiszta jogi helyzet mellett valamit kezdeni. Csak azon ásványi nyersanyagok tekintetében lehet bányászati jogot szerezni, amit a külön jogszabá ly kifejezetten nevesít. E körben tisztázandónak tartjuk, hogy mi indokolja ezt a korlátozást, milyen tapasztalati tanulmány van emögött. A következő nagy terület a távhőszolgáltatásról szóló 2005. évi XVIII. törvény módosítása. Itt a gyakorlati tapasztala tokra hivatkoznak, de érdekes, hogy nem kell gazdasági versenyhivatali jóváhagyás az engedélyest érintő tőkekoncentráció, illetve befolyásszerzés jóváhagyásához… ELNÖK (Balczó Zoltán) :
