Országgyűlési Napló - 2012. évi őszi ülésszak
2012. október 9 (227. szám) - A létfontosságú rendszerek és létesítmények azonosításáról, kijelöléséről és védelméről szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Jakab István): - FARKAS ZOLTÁN (Fidesz):
1792 az infrastruk túraelemek üzemeltetőit is arra ösztönözzük, hogy nagyobb figyelmet fordítsanak a biztonságos működésre és a külső veszélyekre. A bizottság egyetértett abban is, hogy a szabályozás keretjellegére tekintettel a végrehajtási rendeletek tartalma hangsúlyos s zerepet kap e kérdéskört illetően. Azt gondolom, mindenképpen fontos kérdés, fontos, hogy erről az Országgyűlés a törvényjavaslatot megtárgyalja, és természetesen az államtitkár úr gondolataival azonosulva én is az Országgyűlésnek az általános vita lefolyt atását és a törvényjavaslat elfogadását javasolom. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypártok soraiban.) ELNÖK (Jakab István) : Köszönöm, képviselő úr. Tisztelt Országgyűlés! Most az írásban előre jelentkezett képviselőknek adom meg a szót. Elsőként felszólalás ra következik Farkas Zoltán képviselő úr, a Fidesz képviselőcsoportjából. FARKAS ZOLTÁN (Fidesz) : Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! A kormány megtárgyalta a létfontosságú rendszerek és létesítmények azon osításáról, kijelöléséről és védelméről szóló törvényjavaslatot, és 2012. szeptember 21én benyújtotta azt az Országgyűlésnek. Engedjék meg, hogy röviden összefoglaljam az előterjesztésben foglalt módosítások lényegét, és szóljak azok szükségességének okai ról. Elfogadása esetén a törvény megfelelő alapot biztosít ahhoz, hogy Magyarország komoly lépéseket tegyen az infrastruktúra védelme érdekében. Megvédi azokat az infrastruktúraelemeket, amelyek elengedhetetlenek a létfontosságú társadalmi feladatok ellát ásához, az egészségügyhöz, a biztonsághoz, a gazdasági és szociális jóléthez. Ennek a védelemnek a biztosítása az infrastruktúraelemeket működtető vállalkozások számára is fontos és megtérülő befektetés. Magyarországon is számos olyan infrastruktúraelem létezik, amely megzavarása vagy megsemmisítése hátrányosan befolyásolná az ország mindennapi életkörülményeit, az állam és a gazdaság működését, illetve határon átnyúló hatása is lehet. Amikor pedig a veszélyekre gondolunk, nem szabad csupán a nemzetközi t errorfenyegetettséget figyelembe venni, szem előtt kell tartani számos olyan eseményt, természeti veszélyforrást, szándékos vagy gondatlan emberi magatartást, amely láncreakciókat beindítva komoly károkat képes és tud okozni. Magyarországon a kritikus infr astruktúravédelem nemzeti programjáról szóló kormányhatározatban a kritikus infrastruktúrák védelmére vonatkozó nemzeti programról szóló Zöld könyv alapozta meg a kritikus infrastruktúrákról való gondolkodást. 2008. december 8án, tehát a Zöld könyv megje lenése után nem sokkal hatályba lépett a 2008/114/EK irányelv az európai kritikus infrastruktúrák azonosításáról és kijelöléséről, valamint védelmük javítása szükségességének értékeléséről. (16.40) Magyarországon ugyanúgy, mint az EU többi tagállamában ezu tán ez az irányelv határozta meg a létfontosságú rendszerek védelméről szóló szabályozás irányvonalát. Ahhoz, hogy a védelem érdekében lépéseket tudjunk tenni, először is föl kell mérni, hogy melyek azok az infrastruktúraelemek, amelyek egyrészt kiemelked ő fontosságúak a mindennapi élet zavartalan fenntarthatósága szempontjából, másrészt viszont sebezhetőek, és nem áll rendelkezésre olyan helyettesítő eszköz, amely az elem kiesése esetén pótolhatja annak tevékenységét. Figyelembe kell venni a rendszereleme k közötti kölcsönhatást is, ugyanis az egyik meghibásodása magával ránthatja a másikat is, így dominóhatásként magával rántja egymás után a különböző szektorokat. A törvényjavaslatban javasolt új szabályozás célja így egyrészt a létfontosságú rendszereleme k azonosítása, másrészt a kijelölés megtörténte után a védelem biztosítása. A védelem anyagi terhei a tulajdonost terhelik, nem az állami költségvetést. Az előterjesztés, bár a tervezet keretjellegű szabályozást tartalmaz, az energetikai szektor vonatkozás ában speciális szabályokat is rögzít. Ebben
