Országgyűlési Napló - 2012. évi őszi ülésszak
2012. október 2 (224. szám) - A kisajátításról szóló 2007. évi CXXIII. törvény és egyes kapcsolódó törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Balczó Zoltán): - DR. SIMON GÁBOR, az MSZP képviselőcsoportja részéről:
1339 A kisajátítási eljárásnak a tipikus hatósági eljárásoktól jelentősen eltérő, sajátos jellegére tekintettel a javaslat módosítja az előbb említett közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szab ályairól szóló jogszabályt is, tehát a Ket.et, és kimondja, hogy a kisajátítási eljárásra vonatkozó jogszabályok alapvetően eltérhetnek a Ket. előírásaitól, vagyis a kisajátítási eljárásban a Ket. háttérjogszabályként szolgál. Tisztelt Országgyűlés! Elnök Úr! Tisztelt Államtitkár Úr! A javaslat tehát megfelel annak a követelménynek, hogy a kisajátítási eljárások gyorsabbak, egyszerűbbek, ügyfélbarátabbak és olcsóbbak legyenek. Mindezek figyelembevételével kérem tisztelt képviselőtársaimat, hogy a javaslato t szavazataikkal támogassák. Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypárti sorokból.) ELNÖK (Balczó Zoltán) : Megadom a szót Simon Gábornak, az MSZPfrakció vezérszónokának. Képviselő úr! (19.00) DR. SIMON GÁBOR , az MSZP képviselőcsoportja részéről: Köszönö m a szót. Tisztelt Elnök Úr! Kedves Képviselőtársaim! Azt gondolom, itt a teremben egyetértünk azzal, hogy a jogállamiság alapvető követelménye a tulajdonjog alkotmányos, illetve most már alaptörvényben rögzített védelme, illetve a köztársaságunk egész jog rendje is ezen alapul. Nyilvánvaló, hogy a kisajátításnál a tulajdonjognak és a tulajdonjog védelmének különös jelentősége van, hiszen azt mondhatjuk, hogy míg jogi értelemben a felek egyenrangúak, azonban egy ilyen eljárásnál, ahol az állam vagy a helyi ö nkormányzat áll a másik oldalon, sokszor érezhetik magukat az állampolgárok kiszolgáltatottnak, ezért nagyonnagyon fontosnak tartjuk és különös jelentőséggel vizsgáltuk azt, hogy a benyújtott törvényjavaslat a polgárok garanciális jogi védelmét mennyire t eremti meg. Az állampolgár jogérvényesítését azonban, azt gondolom, nem szolgálja az, hogy például a kisajátítási joganyag összevissza változik, utoljára idén májusban módosította az Országgyűlés a kisajátítási törvényt, és alig telt el néhány hónap, újabb szabályokkal kell majd megismerkedni. Az alapjogszabály, aminek a módosítására tesz javaslatot az előterjesztő, a 2007. évi CXXIII. törvény, amely 2008. január 1jétől van hatályban, azóta többször módosult. Hogy miért kell leváltani egy ilyen törvényt, a mi nem túl régi, azt gondolom, ezért elsősorban a célját kell megvizsgálni, és a célja megvizsgálása után azt, hogy ezeket a célokat beváltjae a törvényjavaslat. Úgy, ahogy államtitkár úr említette, a jogalkotás célja a kisajátítási eljárások gyorsítása, ügyfélbarátabbá tétele, olcsóbb lefolytathatóságának előkészítése, és ezt 2011ben az önök által megalkotott Magyaryprogram is rögzíti. Egyébként a Magyaryprogram 1. mellékletében található ez az előírás. Nos, a Magyaryprogram keretében, amit önök benyú jtottak, és azt mondják, hogy ez sokkal egyszerűbb, sokkal gyorsabb és sokkal polgárbarátabb lesz, azért itt elég jelentős kérdőjeleket kell tennem, mert hogyha azt mondjuk, hogy ezeket a célokat a jelenlegi szabályozáshoz képest elérie a törvényjavaslat, akkor azt mondhatom, hogy ugyan vannak kisebb lépések, azonban ezeket a célokat semmiképpen sem fogja elérni. Mindemellett azt tudom önöknek mondani, hogy az MSZPfrakció úgy, ahogy az alkotmányügyi bizottságban is kifejtették, alapvetően ezzel a benyújto tt javaslattal egyetért. Nyilván ez nem azt jelenti, hogy kritikátlanul értünk vele egyet, azonban mi is látjuk azt, hogy vannak benne előremutató javaslatok, amelyeket üdvözlünk, például a kisajátítás közérdekű céljának megjelölését, és azt, hogy ez tényl eg csak egy végső eszköz legyen, a jogalkotó ezt a szándékot erősíteni igyekszik. Üdvözöljük azt is, hogy a közérdekű esetek köre bővül a környezetvédelmi célokkal, ennek alapján külön kisajátítási lehetőséggé válik valamely közérdekű környezetvédelmi cél teljesítése. Úgy, ahogy az előttem szóló bizottsági előadók ezt jelezték, mi is egyetértünk azzal, hogy a Natura
