Országgyűlési Napló - 2012. évi őszi ülésszak
2012. október 2 (224. szám) - A postai szolgáltatásokról szóló törvényjavaslat általános vitája - ELNÖK (Balczó Zoltán): - SIMON GÁBOR (MSZP):
1318 átültetésére az egyes tagállamok - köztük Magyarország is - a megfelelő felkészülés érdekében 2012. december 31éig kaptak lehetőséget. Az elmúlt évtizedben a postai szolgáltatások monopóliumának fokozatos lebontása során biztosítani kellett, hogy mindeközben a szolgáltatások színvonala és megbízhatósága megmaradjon. A liberalizáció utolsó lépése az egyetemes postai szolgáltatók számára fenntartott szolgáltatások liberalizációja az egyetemes szolgáltatási kötelezettség fenntartásával. Az irányelv meghatározza a kompenzációs mechanizmusokat is arra az esetre, ha az egyetemes szolgáltatás teljesítése aránytalan terhet ró a szolgáltatóra. Ez utóbbi miatt kerül sor az új törvény megalkotására, tekintettel arra, hogy a hatályos szabályozás monopolhelyzetre épül. A jogharmonizáción túl a javaslat rendezi a táviratszolgáltatás tekintetében meglévő kettős szabályozást azzal, hogy ezeket a részeket kiveszi a törvényből. A törvényjavaslat alapján a postai piacra történő belépés a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság részére történő bejelentés, illetve a fogyasztóvédelmi szempontból érzékeny postai szolgáltatások esetében a hatóság által adott engedély alapján lehetséges. Kettő: újraszabályozásra kerülnek az egyetemes szolgáltatás nyújtásának a fe ltételei. Harmadrészt 2020. december 31éig a Magyar Posta Zrt. lesz az egyetemes szolgáltató törvényi kijelölés alapján, 2021től van az első alkalom, lehetőség arra, hogy nyilvános pályázat alapján kerüljön kiválasztásra az egyetemes postai szolgáltató. Negyedrészt az egyetemes szolgáltatás nyújtása egyetemes postai közszolgáltatási szerződés alapján történik. Az ötödik: az egyetemes szolgáltatás méltánytalan többletköltségeinek finanszírozását a piaci szereplők végzik egy kompenzációs alapba történő fize tésen keresztül - egyetemes postai szolgáltatást támogató számla , illetve amennyiben ez nem elegendő, állami költségvetési forrásból is van lehetőség a veszteség megtérítésére. Hatodrészt a hatósági jogalkalmazói tevékenység keretei pontosításra kerülnek . A postai szolgáltatás nyújtásának általános szabályai között a javaslat meghatározza a szolgáltatás minőségi követelményeit, valamint azt, hogy a postai szolgáltatások és az azokkal kapcsolatos ügyfélszolgálati, panaszkezelési eljárások igénybevételét a szolgáltatók kötelesek magyar nyelven a felhasználók számára biztosítani, és a közérthetően megfogalmazott általános szerződési feltételeket, szerződésmintákat a rendelkezésükre bocsátani. Tartalmazza a törvényjavaslat a postai szerződés létrejöttére, telj esítésére, a postai szolgáltató kártérítési, valamint küldemény megsemmisüléséért, elvesztéséért, illetve megsérülésért viselt felelősségre vonatkozó szabályozást is. A szolgáltatóval szemben benyújtott panaszra a fogyasztóvédelemről szóló törvénynek a pan aszkezelésre és az ügyfélszolgálatra vonatkozó szabályait kell alkalmazni, a törvényben foglalt eltérésekkel. Minden postai szolgáltatónak országosan legalább egy, a fogyasztóvédelemről szóló törvényben foglaltaknak megfelelően nyitva tartó és telefonon ke resztül is elérhető központi ügyfélszolgálatot kell üzemeltetni, és biztosítani kell, hogy a felhasználók panaszaikat szóban, írásban, továbbá interneten keresztül is előterjeszthessék. Az egyetemes szolgáltató köteles Budapesten legalább egy ügyfélszolgál atot működtetni, és minden megyeszékhelyen oly módon gondoskodni ügyfélszolgálati működésről, hogy annak megközelítése ne járjon aránytalan nehézségekkel a felhasználókra nézve. Minden postai szolgáltatási helyen lehetőséget kell biztosítani a postai szolg áltatóknak a panaszok szóban vagy írásban történő megtételére. Ha a panaszos a bejelentésre adott választ nem fogadja el, vagy a szolgáltató határidőn belül - 30 napon belül - nem válaszol, a panaszos a hatósághoz fordulhat, erről egyébként a panaszost táj ékoztatni kell. A panaszokról, azok számáról és kezeléséről a postai szolgáltatók nyilvántartást vezetnek, és kötelesek évente egyszer, március 31éig beszámolni a hatóságnak, és beszámolójukat honlapjukon közzétenni.
